Развитие кадрового потенциала организации (на материалах администрации муниципального образования «Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области)
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы состоит втом, что в настоящее время в связи с развитием процессов местногосамоуправления возникает необходимость решать органам местногосамоуправления принципиально новые задачи. И это все повлекло за собойрасширение и усложнение поля деятельности муниципальных служащих.
Как следствие возникает необходимость создания эффективной и продуктивной системы для развития кадрового потенциала муниципальных служащих. Для этого необходимо изыскать новые инструменты, а также методы оценки будущих и действующих муниципальных служащих, определение и установление уровня квалификации.
Содержание
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы развития кадрового потенциала в администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области 7
1.1 Кадровый потенциал: понятие, сущность, основные характеристики 7
1.2 Формирование и развитие кадрового потенциала организации 12
1.3 Основные факторы, влияющие на формирование и развитие кадрового потенциала 20
Глава 2 Исследование системы и методов кадрового потенциала в администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области 25
2.1 Организационно-экономическая характеристика организации 25
2.2 Изучение кадрового состава 29
2.3 Анализ методов оценки кадрового потенциала в администрации Гусь-Хрустального района 43
Глава 3 Рекомендации по совершенствованию развития кадрового потенциала в администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области 54
3.1 Предложения по совершенствованию развития кадрового потенциала администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области 54
3.2 Оценка эффективности предложений по совершенствованию развития кадрового потенциала 58
Заключение 64
Библиографический список 68
Приложение 72
Библиографический список
Нормативные правовые акты и специальные документы:
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.prаvo.gov.ru/. 2022.
2. Постановление главы администрации Гусь-Хрустального района от 06.10.2010 № 1330 (ред. 23.05.2020) «О комиссии администрации района по формированию и подготовке резерва управленческих кадров»
3. Постановление главы администрации Гусь-Хрустального района от 11.03.2011 №383 «Об утверждении Критериев отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Гусь-Хрустального района и ведения их учета». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.gusr.ru/.2022
4. Постановление главы администрации Гусь-Хрустального района от 05.04.2011 №486 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.gusr.ru/.2022
5. Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». КонсультантПлюс. 2022 г.
6. Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». КонсультантПлюс. 2022 г.
7. Решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 28.06.2005 г. № 324 (с изменениями и дополнениями) «Устав муниципального образования Гусь-Хрустальный район». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.gusr.ru/. 2022
8. Решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 12.05.2011 №14 (ред. от 24.02.2022 №126) «О структуре администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район)». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.gusr.ru/.2022
9. Решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 27.01.2017 №160 (с последующей редакцией) «Об утверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Гусь-Хрустальный район». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.gusr.ru/.2022
10. Решение Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района от 23.11.2010 №666 (ред. от 28.09.2021 № 89) «Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.gusr.ru/.2022
11. Постановление администрации Гусь-Хрустального района от 03.02.2017 №99 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении перечня наименований должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.gusr.ru/.2022
12. Постановление администрации Гусь-Хрустального района от 29.01.2021 № 60 (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Гусь-Хрустальном районе на 2021-2023 года». – [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.gusr.ru/.2022
Специальная литература:
13. Аксенова, А. А. Управление кадровым потенциалом муниципальной службы в современных условиях. / А. А. Аксенова// Молодой ученый. - 2017. - № 22 (156). - С. 210-237.
14. Берглезова, Т. В. Понятие кадрового потенциала и его влияние на эффективность деятельности муниципальной службы // Корпоративный менеджмент / Т.В. Берглезова М.: Норма. - 2017. – №2. – 69 с.
15. Бушуева, И. П. Управление профессиональным развитием государственных гражданских служащих: региональный аспект / И.П. Бушуева - М.: Норма, 2019. – 67 с.
16. Демина, А.А. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / под ред. А.А. Демина. - М.: Книгодел, 2014. - 560 с.
17. Зотов, В.Б. Муниципальное управление: Учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 547 с.
18. Костенко, И.А. Управление кадрами в новых экономических условиях / И.А Костенко. - Верхняя Волга, 2019. – 35 с.
19. Куижева, Р. А. Особенности и инструменты развития в органах местного самоуправления / Р.А Куижева // Проблемы современной экономики: материалы II Междунар. науч. конф. - г. Челябинск, 2019. – 256 с.
20. Марченко, И.П. Особенности формирования кадрового потенциала государственной (муниципальной) службы в современной России: Монография / И.П. Марченко. – Новосибирск: СибАГС, 2018. – 15 с.
21. Сухобская, Г.С. Понятие «зрелость социально-психологического развития» / Г.С. Сухобская. М.: Воронеж, 2020. – 177 с.
22. Шамарова, Г. Формирование и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления / Муниципальная служба / Г. Шамарова. М.: Норма. – 2020. - №2. – 92 с.
23. Шахова, В. А. Кадровый потенциал системы управления / В. А. Шахова. - М., 2019. – 268 с.
24. Юдина, М.Н. Мотивация муниципальных служащих в современных условиях / М.Н. Юдина // Молодой ученый. – 2016. - №4. - С. 187 – 193.
Электронные ресурсы:
25. Шульга, С.А. Управление персоналом. - [Электронный ресурс]. - / С.А. Шульга. Е.А. Кривошеева // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. IX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 9. – Режим доступа: https://sibаc.info/аrchive/economy/9.pdf
26. Gusr. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gusr.ru/
27. Библиофонд. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.bibliofond.ru/
28. Большой энциклопедический словарь. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.onlinedics.ru/seаrchres.htm
29. Википедия. Статья «Кадровый потенциал». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipediа.org/wiki/Кадровый потенциал
30. Википедия. Статья «Местное самоуправление в России». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ru.wikipediа.org/wiki/
Обеспечением работы администрации района по организации муниципальной службы, подбору, оценке, расстановке, а также повышению квалификации и регулированию вопросов оплаты труда муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений занимается отдел организационно-контрольной работы, кадров и делопроизводства в количестве 4 человека.
В обязанности сотрудников этого отдела входит: оформление документов по вопросам кадров; ведение личных дел, прием, заполнение, хранение и выдача трудовых книжек, внесение необходимых записей в книге учета движения кадров; оформление трудовых договоров с работниками; оформление и учет листков временной нетрудоспособности; составление сводных графиков отпусков работников и учет использования отпусков. Стоит отметить, что помимо вышеназванных обязанностей отдел работает с обращениями граждан, нормативно-правовыми актами, занимае