Повышение эффективности управления государственной собственностью города Москвы на основе использования программно-целевого метода управления
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Государственная играет важную роль в экономическом и социальном развитии страны и её регионов. Эффективное управление государственной собственностью способствует укреплению финансовой стабильности, стимулированию экономического роста и повышению качества жизни населения. В условиях постоянных изменений в экономической и политической сферах возникает необходимость в совершенствовании подходов к управлению государственной собственностью.
Цель исследования – изучение теоретических и практических аспектов управления государственной собственностью в современных условиях, и разработка мероприятий по повышению эффективности управления государственной собственностью города Москвы на основе использования программно-целевого метода управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие, цели, функции и методы управления государственной собственностью;
- изучить нормативно-правовое регулирование уп
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 6
1.1 Понятие, цели, функции и методы управления государственной собственности 6
1.2. Нормативно-правовое регулирование управления государственной собственностью 20
1.3 Зарубежная практика управления государственной собственностью 28
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОТЬЮ ГОРОДА МОСКВЫ 39
2.1 Организационно-правовая характеристика Департамента городского имущества города Москвы 39
2.2 Анализ эффективности деятельности Департамента городского имущества города Москвы по управлению государственной собственностью 47
2.3 Проблемы в деятельности Департамента городского имущества города Москвы по управлению государственной собственностью 57
3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА МОСКВЫ НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА УПРАВЛЕНИЯ 75
3.1 Разработка структурно-функционального механизма управления государственной собственностью города Москвы 75
3.2 Разработка целевой программы «Повышение эффективности системы управления государственной собственностью города Москвы на 2026-2028 годы» 80
3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 99
ПРИЛОЖЕНИЯ 109
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативно-правовые источники
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 15.05.2025)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 15.05.2025)
О государственной регистрации недвижимости: федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 26.12.2024, с изм. и доп. вступ. в силу с 05.02.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 15.05.2025)
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 15.05.2025)
О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 30.11.2024 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 15.05.2025)
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 15.05.2025)
О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения 15.05.2025)
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономик»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 (ред. от 17.12.2024 с изм
Были выявлены основные формы собственности в РФ, их характеристики, рассмотрены цели и методы управления государственной собственностью.
Во-вторых, проведен анализ нормативно-правовой базы, регулирующей управление государственной собственностью в целях эффективного и законного управления собственностью. Рассмотрены проблемы нормативно-правового регулирования в сфере управления государственной собственностью.
В-третьих, рассмотрена зарубежная практика управления государственной собственностью, рассмотрены процессы управления в разных странах, в результате чего было выявлено, что централизованное и децентрализованное управление государственной собственностью имеют свои преимущества и недостатки.
Таким образом управление государственной собственностью является важным инструментов для регулирования экономических процессов и представляет собой многогранный и сложный механизм, требующий комплексн