Совершенствование управления развитием кадрового потенциала региона (на примере Самарской области)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Развитие и улучшение системы государственного и государственного управления являются ключевым звеном успешного решения проблем, стоящих перед обществом и государством. Именно органы государственной и государственной службы способны напрямую повлиять на развитие разрабатываемых в стране реформ и обеспечить их реализацию для эффективной модернизации жизни страны в целом.Для того, чтобы эта модернизация обернулась успехом, необходимо усовершенствовать систему кадрового обеспечения органов государственного и государственного управления. Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении – это деятельность, направленная на подбор профессионально подготовленных кадров всех органов власти, способных в конкретных современных условиях в рамках закона и должностных полномочий эффективно осуществлять задачи и функции государственных и муниципальных органов.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………... 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ………………………………………………………………… 5
1.1 Понятие государственной службы, государственной должности, государственного служащего…………………………………………………... 5
1.2 Основные характеристики и направления кадровой работы в органах государственного управления………………………………………………….. 15
1.3 Способы и методы анализа кадрового обеспечения государственной службы…………………………………………………………………………… 20
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………. 26
2.1 Общая характеристика администрации Самарской области…………….. 26
2.2 Анализ кадрового обеспечения администрации Самарской области…… 35
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………. 47
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию кадрового обеспечения администрации Самарской области…………………………….. 47
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения администрации
Самарской области……………………………………………………………… 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………... 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………. 64
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………... 69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
О государственной службе в Российской Федерации [Электрон. ресурс]: Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ // Гарант: информационно- правовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/12152272/3/.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электрон. ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/.
Административное право России. Особенная часть / С.А. Старостина [и др.]; под. ред. С.А. Старостиной. Москва: ИНФРА-М, 2020. 68 с.
Антошина Н.М. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему) / Антошина Н.М. // Власть. 2017. № 12. C. 31-34.
Аршолоева О.Х. Программа наставничества для государственных служащих Администрации г. Улан-Удэ / Аршолоева О.Х. // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2019. №2. С. 91–98.
Астафичев П.А. Муниципальное право России / Астафичев П.А. Москва: ИЦ РИОР; ИНФРА-М, 2018. 27 с.
Аттестационный лист работника [Электрон.ресурс] // Бланки документов для делопроизводства, кадрового, первичного и бухгалтерского учета. Режим доступа: http://blankiroom.ru/news/2010-03-25-60.
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление / Василенко И.А. Москва: Юрайт, 2017. 32 с.
Васильев А.А. Система государственного управления / Васильев А.А. Москва: Кнорус, 2019 г. 734 с.
Вишняков П.А., Горбоконь А.А. Проблемы профессионального развития государственных служащих Ленинградской области / Вишняков П.А., Горбоконь А.А. // Царскосельские чтения. 2018. № 18. С. 77-80.
Волков Ю.Г. Социальная диагностика и социальная экспертиза (для бакалавров) / Волков Ю.Г. Москва: Кнорус, 2018 г. 240 с.
Выдрин И.В. Муниципальное право России / Выдрин И.В. Москва: Норма; ИНФРА-М, 2018. 43 с.
Муниципальная служба – профессиональная деятельность, осуществляемая на должностях государственной службы, которые замещаются путем заключения трудового договора (контракта), на постоянной основе [28].Государственная служба Российской Федерации — профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности субъектов Российской Федерации.Муниципальную службу зачастую понимают, как службу в местной администрации. Администрации делятся на подразделения (организационные отделы) или должностные лица, исполняющие обязанности по обеспечению деятельности органов МСУ [37, с.23].