Развитие инфраструктуры цифрового правительства на региональном и муниципальном уровнях (на примере Омской области)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Последние десятилетия характеризуются переходом государственного управления к публичному управлению. Органы государственной и муниципальной власти перестают быть закрытыми структурами – все большую актуальность приобретают тенденции информационной открытости, непосредственного общественного участия в управлении делами государственными и муниципальными. Немаловажную роль в указанных процессах играет развитие и интеграция информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) в управленческие процессы всех уровней власти. ИКТ позволяют оптимизировать информационные процессы, получить оперативную обратную связь, исключить ситуацию недостатка информации по интересующим всех участников процесса управления вопросам. В конечном счете, это приводит к повышению качества принимаемых управленческих решений, повышению скорости принятия решений. Иными словами, повышается эффективность публичного управления в целом. И в данном контексте значимость приобретают
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Технологии электронного правительства и их применение в системе государственного и муниципального управления 5
1.1 Цели, основные направления и принципы внедрения технологий электронного правительства в государственном и муниципальном управлении РФ 5
1.2 Организационно-правовые основы внедрения технологий электронного правительства 9
1.3. Обзор мировых моделей электронного правительства и российский опыт внедрения технологий электронного правительства 15
Глава 2. Анализ внедрения технологий электронного правительства в Большереченском районе 19
2.1 Организационная характеристика системы публичного управления Большереченского муниципального района Омской области 19
2.2 Анализ реализации проектов в рамках внедрения технологий электронного правительства в Большереченском районе 24
2.3 Основные проблемы и барьеры во внедрении технологий электронного правительства 30
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию внедрения цифровых технологий в Большереченском муниципальном районе 33
3.1 Основные мероприятия по развитию электронных сервисов в Большереченском районе 33
3.2 Механизмы реализации предложенных мероприятий 41
Заключение 52
Список источников и литературы 55
Приложения 59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе голосования 01.12.2022) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: document (дата обращения 20.12.2022)
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2022) «Об информации, информационных технологиях и защите информации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения 21.12.2022)
3. Федеральный закон от 27.06.2006 № 152-ФЗ (ред. от 31.12.2021) «О персональных данных» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 22.12.2022)
4. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 28.12.2021) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/ (дата обращения 23.12.2022)
5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 01.12.2022) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения 22.12.2022)
6. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.11.2022) «Об электронной подписи» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/ (дата обращения 22.12.2022)
7. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216363/e91cc5f89aaced60e19c6c6554fc03432f4ee971/ (дата обращения 25.12.2022)
8. Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2013 № 2036-р «об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154161/22444572fce92dd3d63da856c260fb49e8f921dc/ (дата обращения 24.12.2022)
9. «Паспорт национального проекта «Национальная программа «Циф-ровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справоч-но-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328854/ (дата обращения 22.12.2022)
10. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 30.12.2022) «Об организации проектной деятельности в Правительстве Рос-сийской Федерации» (вместе с «Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации») [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310151/ (дата обращения 21.12.2022)
А такой раздел как «Блог главы Большереченского района» совершенно пуст. Если говорить о разделе «Дума», то здесь отсутствуют контактные данные депутатов, планы работ, порядок работы с обращениями граждан, график проведения встреч депутатов с населением и т.п.
Что касается удобства поиска информации и, в целом, пользования сайтом, то наиболее поверхностная информация находится в быстром доступе. Если же необходимо найти более детальную либо узконаправленную информацию, то, на самом деле, можно запутаться.
Исходя из изложенного выше, можно сделать следующие выводы.
Система публичного управления Большереченского муниципального района содержит в себе все необходимые элементы во взаимосвязи. Властями всех уровней – федерального, регионального, муниципального – обеспечиваются условия эффективного взаимодейс