Совершенствование государственной политики по поддержке и развитию социального предпринимательства в регионе (на примере Самарской области)
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы социальное предпринимательство развивается во многих странах, поскольку оно эффективно решает общественные проблемы, сочетая социальные и рыночные методы. В условиях рыночной экономики переосмысливается роль государства, в связи с чем на предпринимательство возлагаются большие надежды, отводится значимая роль в решении многих актуальных задач, в том числе и в социальной сфере. Потенциал социального предпринимательства позволяет решать те проблемы, которые, в силу различных факторов, не готовы решать ни коммерческий, ни государственный секторы экономики. Необходимость развития социального предпринимательства в России продиктована наличием в стране большого числа нерешенных социальных проблем.
Необходимость развития социального предпринимательства в России продиктована наличием в стране большого числа нерешенных социальных проблем, снижением социальной защищенности граждан, значительной дифференциацией доходов и снижением уровня благосостояния населения, д
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 7
1.1. Сущность и содержание государственной политики по поддержке и развитию социального предпринимательства 7
1.2. Методические аспекты разработки и реализации государственной политики по развитию социального предпринимательства в регионе 15
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 24
2.1. Динамический анализ основных показателей развития социального предпринимательства в Самарской области 24
2.2. Оценка реализации государственной политики по поддержке и развитию социального предпринимательства в Самарской области 35
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 41
3.1. Основные направления и проблемы реализации государственной политики по поддержке социального предпринимательства в регионе 41
3.2. Направления совершенствования государственной политики по поддержке и развитию социального предпринимательства в Самарской области 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 63
ПРИЛОЖЕНИЕ А 68
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 69
ПРИЛОЖЕНИЕ В 70
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 71
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 72
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 73
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая (ГК РФ) 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 26.10.2021 г.) / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/
4. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ № 204 [7 мая 2018 года]. – Москва. – URL: https://base.garant.ru/71937200/ –Текст: электронный.
5. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (действующая редакция) [Электронный ресурс]// URL: http://www.consultant.ru.
6. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие» [Электронный ресурс]// URL: http://www.consultant.ru.
7. Постановление правительства Самарской области от 25 апреля 2019 г. n 259 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2019 - 2030 годы [Электронный ресурс]// URL: http://www.consultant.ru.
8. Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Самарской области за 2020 – 2021 годы [Электронный ресурс]// URL:https:/ /economy.samregion.ru/
9. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Самарской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов годы [Электронный ресурс]// URL:https:/ /economy.samregion.ru/
10. О комплексе мер поддержки граждан и бизнеса в условиях санкций: Федеральный закон от 08 марта 2022 года № 46-ФЗ (ред. от 16.04.2022) – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411095
11. Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 № 16 – [Электронный ресурс]// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319208
12. Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2019 - 2030 годы: Постановление Правительства Самарской области от 25 апреля 2019 года № 259 - [Электронный ресурс]// URL: http://docs.cntd.ru/document/553265294
13. Балдина Ю.А. Роль и место субъектов малого и среднего предпринимательства в современ
В 2021 году объем инвестиций в основной капитал в Самарской области составил 364,2 млрд. рублей – 143,9 % к 2020 году в сопоставимых ценах [30].
В сфере демографии по Самарской области наблюдается сокращение численности населения. В 2021 году продолжилось снижение рождаемости. Количество родившихся составило 27535 человек – на 1,2% меньше, чем в 2020 году. Количество умерших увеличилось на 9,3% и составило 57757 человек, на что оказало влияние сложная эпидемиологическая обстановка.
Благодаря мерам дополнительной поддержки бизнеса по сохранению рабочих мест и граждан, потерявших работу или находящихся под угрозой сокращения, удалось не только восстановить сферу занятости населения, но и достичь более позитивных показателей.
В среднем за 2021 год численность заня