Формирование управления государственной службы Российской Федерации
Введение
Актуальность рассмотрения системы государственной службы в современной России заключается в том, что в любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления. От эффективности этого социально-правового института и результативности государственно-служебной деятельности во многом зависят современное состояние и перспективы инновационного развития российского общества и государства.
Государственная служба выполняет важную управленческую функцию, реализуя принятые политические решения. Но практика государственного управления показывает, что государственной службой как управляющей системой тоже необходимо управлять. Это прерогатива государства, его специальных органов власти.
Общество воспринимает государственную службу как механизм правильного исполнения закона, как средство «отыскания истины в деле исполнения поручения государства», — отмечал А.Ф. Кони, — поэтому общество ждет от государственных служащих грамотных и справедливых
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы системы и методы управления государственной службы 6
1.1 Понятие и становления государственной службы 6
1.2 Система управления государственной службы 12
1.3 Методы управления государственной службы 19
Глава 2. Анализ организации управления государственной службы Российской Федерации 23
2.1 Организация управления государственной службы 23
2.2 Современные проблемы организации государственной службы Российской Федерации и пути решения 29
2.3 Пути реформирования государственной службы Российской Федерации 38
Заключение 42
Библиографический список 46
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрист, 2016
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ.
4. О воинской обязанности и военной службе в Российской Федерации Федеральный Закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ
5. О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32
6. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31.07.1995 № 119-ФЗ
7. Агапов А.Б. Административное право. М.: Дашков и К. 2014 - 987 с.
8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации М., ≪Зерцало≫. 1997. С.269.
9. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003 - 14 с.
10. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. 2003 №3. С. 35 – 40
11. Бахрах, Д. Н. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2008. — С.439.
12. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание и принципы // Государственное право. – 1996. - № 12 – с. 15
13. Галицкая Н.В. Понятие государственной службы в свете экстраполяции взглядов профессора В.М. Манохина // Вестник Саратовской государственной юридической академии. №6 (95). 2013 С.33-40
14. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. - М.: КНОРУС, 2007 - 496 с.
15. Зенков М.Ю. Государственная и муниципальная служба: курс лекций /М.Ю. Зенков – Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2015 – 352 с.
16. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. / Ю.М. Козлов. — М.: Юристъ, 1999. — С. 82.
17. Малахова О.В., Гарбузова Н.О. Основные подходы к оценке эффективности профессиональной служебной деятельности государственных служащих // Не властвовать, а управлять. № 3(14). – 2014 С. 65-72.
18. Матвеев С.П. Система государстве
Ряд функций по управлению государственной службой возложен на Управление кадровой политики Президента Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 № 1750 [32] утверждено Положение об Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации. В соответствии с Указом основными функциями Управления являются:
обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по определению им основных направлений развития государственной службы;
обеспечение контроля за состоянием законодательства Российской Федерации по вопросам государственной службы;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной службе государственными служащими, назначенными на должность Президентом Российской Федерации.
В Аппарате Президента Российской Федерации функционирует Департамент государственной службы и кадров, который решает не только задачи подбора кадров в Аппарат Президента, но и проблемы развития системы государстве