Социальная реабилитация лиц без определенного места жительства в РБ
ВВЕДЕНИЕ
Проблема бездомности до сих пор актуальна для всех государств мира, независимо от их экономического развития. Так, по данным ООН, сегодня в мире насчитывается около 100 млн лиц, не имеющих жилья. Причем если в Европе их тысячи, то в странах Азии миллионы. Специалисты отмечают, что за последние годы только в Великобритании количество бездомных увеличилось в два раза, в 2017 г. их уже насчитывалось 170 тысяч. Многие из них вынуждены проживать в машинах, картонных коробках и на остановках общественного транспорта. За этот год в Англии и Уэльсе погибло от болезней, убийств, самоубийств 660 лиц без определенного места жительства. Благотворительные организации назвали эту ситуацию чрезвычайной и призвали правительство принять соответствующие меры 12.
Вместе с тем в международном праве данной категории лиц не уделяется должного внимания. Чаще всего этот вопрос связан с правом на жилище как одной из составляющих достойной жизни человека. В Уставе ООН среди целей объединения государств названа такая цель, как осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам. По состоянию на 2016 г. членами этой организации являлись 193 государства.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА 6
1.1 Понятие «лицо без определенного места жительства» 6
1.2 Место социальной реабилитации в системе работы с лицами без определенного места жительства 12
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 22
2.1 Способы социальной реабилитации лиц без определенного места жительства в Республике Беларусь 22
2.2 Подходы к организации людей без определенного места жительства в центре ночного пребывания 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Басов, Н.Ф. Социальная работа с различными группами населения. Учебник / Н.Ф. Басов. – 2017. – Bstudy. Статьи для высших учебных заведений Электронный ресурс. – Режим доступа: https://bstudy.net/729925/sotsiologiya/sotsialnaya_rabota_grazhdanami_opredelennogo_mesta_zhitelstva#308. – Дата доступа: 01.04.2022.
2. Бездомные и право на жилище в Беларуси. – 2019. – РПОО Белорусский Хельсинский комитет Электронный ресурс. – Режим доступа: https://belhelcom.org/sites/default/files/report_homeless_belarus_-_russian_-_web_version_size.pdf. – Дата доступа: 01.04.2022.
3. Волкова, О.В. Социальная реабилитация как направление социальной работы / О.В. Волкова // Гаудеамус. – 2006. – №2 (10). – Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-reabilitatsiya-kak-napravlenie-sotsialnoy-raboty. – Дата доступа: 01.04.2022.
4. Государственное учреждение «Дом ночного пребывания лиц без определенного места жительства». – Официальный сайт Комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Электронный ресурс. – Режим доступа: https://komtrud.minsk.gov.by/protection/subordinate_agencies/flophouse.php. – Дата доступа: 01.04.2022.
5. Государственное учреждение «Оршанский районный центр ночного (временного) пребывания лиц без определённого места жительства. - Оршанский районный исполнительный комитет Электронный ресурс. – Режим доступа: https://orsha.vitebsk-region.gov.by/ru/raionnycentr/. – Дата доступа: 01.04.2022.
6. Дом ночного пребывания. – Юридический словарь Электронный ресурс. – Режим доступа: http://multilang.pravo.by/ru/Term/Index/37810?langName=ru&size=25&page=1&type=3. – Дата доступа: 01.04.2022.
7. Лазовская, Т. Корреспонденты «Звязды» выяснили, чем занимается социальный патруль / Т. Лазовская. – 2021. – Газета «Звязда» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://zviazda.by/ru/news/20210205/1612539556-korrespondenty-zvyazdy-vyyasnili-chem-zanimaetsya-socialnyy-patrul. – Дата доступа: 01.04.2022.
8. Лица без определенного места жительства. – Юридический словарь Электронный ресурс. – Режим доступа: http://multilang.pravo.by/ru/Term/Index/16646?langName=ru&size=25&page=1&type=3. – Дата доступа: 01.04.2022.
9. О социальном обслуживании. – Закон Республики Беларусь 22 мая 2000 г. № 395-З. – Левоневский Валерий Станиславович. Правовая информация Электронный ресурс. – Режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/bazaby/zakon/zakb0674.htm. – Дата доступа: 01.04.2022.
10. Оказание благотворительной помощи нуждающимся. – Сайт благотворительной миссии «Возвращение» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://tcb.by/. – Дата доступа: 01.04.2022.
11. Около полусотни бездомных в Минске уже получили помощь за две недели акции «Социальный патруль». – 2021. – БЕЛТА. Новости Беларуси Электронный ресурс. – Режим доступа: https://www.belta.by/regions/view/okolo-polusotni-bezdomnyh-v-minske-uzhe-poluchili-pomosch-za-dve-nedeli-aktsii-sotsialnyj-patrul-476884-2021. – Дата доступа: 01.04.2022.
12. Отставнова, Е.А. Лица без определенного места жительства в международном праве / Е.А. Отставнова // Правовая политика и правовая жизнь. – 2019. – №4. – С. 162-166. – Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/litsa-bez-opredelennogo-mesta-zhitelstva-v-mezhdunarodnom-prave. – Дата доступа: 01.04.2022.
13. Пантюк, И.В. Методы и технологии социальной работы : конспект лекций / И.В. Пантюк ; БГУ, Гуманитарный фак., каф. общей и клинической психологии. – Минск : БГУ, 2014. – 301 с. – Факультет социокультурных коммуникаций БГУ Электронный ресурс. – Режим доступа: https://fsc.bsu.by/wp-content/uploads/2017/05/Metody-i-tehnologii-sotsial-noj-raboty-Pantyuk.pdf. – Дата доступа: 01.04.2022.
14. Першина, Т.О. Социальная работа с различными группами населения / Т.О. Першина. – Личный сайт преподавателя высшей категории экономико-правового отделения, ПЦК юридических дисциплин Университетского колледжа ОГУ Электронный ресурс. – Режим доступа: http://pershina-to.ru/socialnaya-politika-i-texnologii-socialnoj-raboty/lekcionnyj-material/razdel-3-socialnaya-rabota-s-razlichnymi-gruppami-naseleniya/tema-17-socialnaya-rabota-s-grazhdanami-bomzh/. – Дата доступа: 01.04.2022.
15. Помощь бездомным. – Dapamozham.by. Информационный портал для тех, кому нужна помощь Электронный ресурс. – Режим доступа: https://www.dapamozham.by/copy-of-pomosh-beremennym. – Дата доступа: 01.04.2022.
16. Социальное обслуживание населения. – Комитет по труду, занятости и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета Электронный ресурс. – Режим доступа: https://komtsz.gov.by/index.php/osnovnye-napravleniya-deyatelnosti/gosudarstvennaya-sotsialnaya-podderzhka/informatsionnyj-razdel/3929-sotsialnoe-obsluzhivanie-naseleniya. – Дата доступа: 01.04.2022.
17. Социальная реабилитация. – Юридический словарь Электронный ресурс. – Режим доступа: http://multilang.pravo.by/ru/Term/Index/10028?langName=ru&size=25&page=1&type=3. – Дата доступа: 01.04.2022.
18. Холостова, Е.И. Технология социальной работы. Учебник / Е.И. Холостова. – 2013. - Студми. Учебные материалы для студентов Электронный ресурс. – Режим доступа: https://studme.org/1584072013167/sotsiologiya/tehnologiya_sotsialnoy_raboty. – Дата доступа: 01.04.2022.
19. Ходыко, Е. Репортаж: Их адрес – не дом, просто улица. Как устроена жизнь бомжей в Минске / Е. Ходыко. – 2014. – БЕЛТА. Новости Беларуси Электронный ресурс. – Режим доступа: https://www.belta.by/regions/view/reportazh-ih-adres-ne-dom-prosto-ulitsa.-kak-ustroena-zhizn-bomzhej-v-minske-61075-2014. – Дата доступа: 01.04.2022.
20. Шильдяева, В.В. Социальная реабилитация лиц без определенного места жительства: региональный аспект / В.В. Шильдяева // Дискуссия. – 2012. – №5 (23). – С. 116-120. – Научная электронная библиотека «КиберЛенинка» Электронный ресурс. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-reabilitatsiya-lits-bez-opredelennogo-mesta-zhitelstva-regionalnyy-aspekt. – Дата доступа: 01.04.2022.
Государственное учреждение «Дом ночного пребывания лиц без определенного места жительства» создано на основании решения Минского городского исполнительного комитета от 15.12.2000 № 1445, и на сегодняшний день является одним из немногих учреждений, оказывающим социальные услуги лицам без определенного места жительства, утративших социально-полезные связи 4.
Цель учреждения – «проведение комплексной адаптации и социальной реабилитации, направленной на достижение оптимального физического, интеллектуального и социального уровня развития человека, с использованием спектра современных медицинских и психолого-социальных технологий» 4. А это значит, что в учреждении помогают человеку определиться в жизни, вселить в него уверенность в собственные силы, адаптироваться к реалиям жизни и влиться в социум.