Механизмы управления развитием территории муниципального образования
Введение
В начале XXI века российская экономика оказалась перед следующими долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития территорий: «во-первых, усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала; во-вторых, ожидаемая новая волна технологических изменений, усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижающая влияние многих традиционных факторов роста; в-третьих, возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития; в-четвертых, исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, базирующейся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта, выпуске товаров для внутреннего потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля, низкой
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы развития территории муниципального образования 5
1.1 Характеристика механизма управления развитием территории муниципального образования в системе муниципального управления 5
1.2 Методические подходы к организации управления развитием территории муниципального образования 9
1.3 Целевые программы как механизмы управления развитием муниципального образования 13
Глава 2. Особенности управления развитием территории (на примере г. Ногинск Московской области) 18
2.1. Экономико-географическое положение г. Ногинск Московской области 18
2.2. Цели социально-экономического развития г. Ногинска Московской области 32
Глава 3. Проблемы и основные направления улучшения системы управления развитием территории муниципального образования (на примере г. Ногинск Московской области) 41
3.1. Мероприятия по улучшению механизма развития территории муниципального образования (на примере г. Ногинск Московской области) 41
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по улучшению механизма развития территории муниципального образования (на примере г. Ногинск Московской области) 46
Заключение 53
Список литературы 57
Приложение 1 58
Список литературы
1. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. — М. : Юрайт, 2018. — 194 с. —Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/AAF6D5E7-6E1E-4CD6-8CD0-4BD1E7099B16;
2. Васильева, В.М. Государственная политика и управление [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. - М. : Юрайт, 2018. - 441с.;
3. Солодилов А.В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / А.А. Солодилов. – Москва: ЮСТИЦИЯ, 2019. - 372 с. – (Бакалавриат);
4. Горный, М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. — 2-е изд. — М.: Юрайт, 2019. — 361 с. - Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/7601807E-3D3A-4DA0-B0FF-05D2A341CCC3;
5. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Н. А. Лось, Ю. А. Холоденко. — 3-е изд. — М. : Юрайт, 2019. — 325 с. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/54AC3B6A-B59C-47B3-9F2A-EB3EBE7F5A4D;
6. Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 1. Государственное управление: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — М. : Юрайт, 2019. — 276 с. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/DA37EEE6-165E-4E50-9629-070D3BDA6A0A;
7. Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 2. Муниципальное управление: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — М. : Юрайт, 2018. — 194 с. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/EECAF932-902D-4AB0-A99C-E2908CF13E3B;
8. Местное самоуправление: учебник для академического бакалавриата / под ред. Н. С. Бондаря. — М. : Юрайт, 2018. — 386 с. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/871E5DA7-605A-4587-B9B2-14F17F5C80EF. Основы государственного и муниципального управления (public administration) : учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — М. : Юрайт, 2019. — 340 с. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/AC177EC7-6A08-44B4-A1A5-D7A241441379;
9. Парахина, В.Н. Муниципальное управление [Текст]: учеб.пособие для вузов / В. Н. Парахина, Е. В. Галеев, Л. Н. Ганшина. - 3-е изд.,перераб. - М. : Кнорус, 2018. - 494с.;
10. Система местного самоуправления: учеб. пособие для академического бакалавриата /под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — М. : Юрайт, 2018. — 98 с. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/boo
Особое значение в территориальном развитии принадлежит территориальному планированию. Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.9 Градостроительного кодек