Изучение муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом МО Киреевский район
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Приватизация жилья в ходе либерально-демократических реформ, привлечение частного капитала в сферу жилищного строительства и предоставления коммунальных услуг привели к фактическому самоустранению государства от проблем управления жилищно-коммунальным хозяйством. В результате выросла доля аварийного и ветхого жилья, морально и физически изношенных водопроводных, тепловых и канализационных сетей, прочих объектов инженерной инфраструктуры. Остро стоит проблема обращения с твердыми коммунальными отходами.
Только с началом реализации тринадцати национальных проектов и запуском «мусорной» реформы стал вырисовываться новый стратегический курс правительства на социально-экономическое развитие Российской Федерации. В его основу заложен постепенный разворот от утилитарного, технократического к гуманитарному вектору развития российского общества. По словам Президента Российской Федерации В. В. Путина, основной и конечной целью развития российского госуд
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ 7
1.1 Сущность, принципы, приоритетные задачи муниципального жилищно-коммунального комплекса 7
1.2 Механизм реализации муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом 11
1.3 Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальным комплексом 23
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 33
2.1 Роль администрации Киреевского района в управлении жилищно-коммунальным комплексом 33
2.2 Особенности функционирования жилищно-коммунального комплекса Киреевского района Тульской области 39
2.3 Проблемы обеспечения муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом Киреевского района 43
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ 57
3.1 Направления совершенствования системы муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом 57
3.2 Повышение эффективности муниципального управления жилищно-коммунальным комплексом Киреевского района 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.] (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – URL: http://kremlin.ru/acts/constitution – Текст : электронный.
2. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 12.07.2021) [принят Государственной Думой 17 июля 1998 г. : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г.] : интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ – Текст : электронный.
3. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 01.09.2021) : официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ – Текст : электронный.
4. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) : официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ – Текст : электронный.
5. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 (ред. от 24.04.2020) : официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ – Текст : электронный.
6. Российская Федерация. Законы. О водоснабжении и водоотведении. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. 01.07.2021): официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ – Текст : электронный.
7. Российская Федерация. Законы. О теплоснабжении. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 02.07.2020): официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ – Текст: электронный.
8. Российская Федерация. Законы. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 01.07.2021): официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ – Текст: электронный.
9. Российская Федерация. Законы. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. 11.06.2021) : официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru/ – Текст: электронный.
10. Президент Российской Федерации. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ от 16 января 2017 г. № 13: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: http://kremlin.ru/acts/bank/43027 – Текст : электронный.
11. Президент Российской Федерации. Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года. Указ от 07 мая 2018 г. № 204. : официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: http://kremlin.ru/acts/bank/43027 – Текст : электронный.
12. Президент Российской Федерации. Послание Президента Федеральному Собранию. 1 марта 2018 г.: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: http://kremlin.ru/events/president/news/56957 – Текст: электронный.
13. Правительство Российской Федерации. №1373 от 14 ноября 2018 года «О методиках расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Постановление от 14.11.2018 № 1373 (утратило силу с 03.08.2019) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: официальный сайт. – 2021. – URL: https://docs.cntd.ru/document/551670012 – Текст : электронный.
14. Правительство Российской Федерации. Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. Постановление от 17.07.2019 № 915 (утратило силу с 24.11.2021) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: официальный сайт. – 2021. – https://docs.cntd.ru/document/560760968#6580IP – Текст : электронный.
15. Правительство Российской Федерации. от 12 ноября 2021 года N 1937 О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Постановление от 12.11.2021 № 1937: официальный сайт. – 2021. – URL: http://go
Акционерами потребительского сообщества Riksbyggen, организованной в 1940 году выступают строительные союзы, жилищные и другие национальные кооперативные ассоциации, шведская конфедерация профсоюзов. Компания Riksbyggen управляет 192 тыс. домами в 2650 жилищных товариществах. В ней работают 2700 сотрудников в 300 офисах и предприятиях в более чем 400 городах и поселках Швеции.
В каждом городе Швеции функционируют подобные кооперативы.
Жилищно-строительные кооперативы в Швеции возводят около 25% жилья в год.
Член жилищного кооператива, вступив в жилищные права, получает более широкие права на использование жилища, по сравнению с простым арендатором квартиры по обычному договору аренды, включая право на участие в демократическом управлении жилищно-строительным кооперативом. В случае переезда, член кооператива имеет право продать свой кооперативный договор аренды по рыночным ценам.
В Израиле уход за зданиями и коммуникациями возлагается в основном на владельц