Комплексы для электронного голосования (КЭГ) на выборах, проводимых в Российской Федерации (2006-2020гг.)
Введение
В Российской Федерации, как и в любом демократич-еском государстве, выборы играют важнейшую роль. Во-первых, “от степени развития этого института зависит уровень демократизации государства и общества. Во-вторых, он является одним из факторов реализации конституционно правового статуса человека и гражданина. В-третьих, без данного правового института невозможно легитимное функционирование органов государственной власти”.
Активно развивающийся технический прогресс затрагивает все сферы жизни нашего общества, также он не обошел стороной и избирательный процесс. В мире, где большинство людей не может жить без электронных механизмов, внедрение электронного голосования подразумевает прогрессивное усовершенствование избирательного процесса в целом
В свою очередь различные технологии электронного голосования можно разделить на две группы: технические средства, которые используют участковые избирательные комиссии, комиссии референдума; и системы голосования, посредством которых гр
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1 Методология и организационно-правовые основы организации процесса дистанционного электронного голосования в РФ. 5
1.1 Государственные автоматизированные системы как средство автоматизации избирательного процесса: мнения экспертов, принципы и цели использования. 5
1.2 Правовое регулирование процесса электронного голосования в России. 13
Глава 2 Опыт и проблемы электронизации (цифровизации) избирательного процесса в России 20
2.1 Анализ использования КЭГ в России (2006-2020 гг.) 20
2.2 Проблемы использования комплексов для электронного голосования в России: организационные, финансовые, правового регулирования процесса, обеспечения информационной безопасности 30
Заключение 32
Библиографический список 34
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных ФКЗ РФ от 05.02.2014 N2-ФКЗ, от 21.07.2014 N11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru - 01. 08. 2014
2. Федеральный закон от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в ред. от 05.02.2018 N1-ФЗ) // Российская газета. 2002. 15 июня; Российская газета. 2018. 7 февраля
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 01.06.2017 г. № 104-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 23. - Ст. 3227
4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2018г.) / / Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253
5. Об использовании при голосовании на выборах Президента Российской Федерации комплексов для электронного голосования: Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 января 2018 г. N129/1073-7// СПС «Гарант» - URL:http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71755970/
6. О результатах анализа обращений и иной информации, поступившей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации со дня голосования на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года: Постановление ЦИК Российской Федерации от 22.03.2018г. № 151/1254-7// Вестник Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации. - 2018. - № 8 (374). - С. 174.
7. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 07 сентября 2011 N31/276-6 "О Порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации" (ред. от 12.08.2015) // Российская газета. 2011. 7 сентября
8. О Порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации и о проекте Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации: Постановление ЦИК Российской Федерации от 09.06.2017г. № 86/739-7 // Вестник Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL:http://vestnik.cikrf.ru/ vestnik/documents/2017/06/09/28694.html
9. О Порядке подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации (с учетом изменений): Постановление ЦИК Российской Федерации от 01.11.2017г. № 108/900-7 // Вестник Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL:http://vestnik.cikrf.ru/vestnik/documents/2017/11/01/ 28881.html
10. О перечне избирательных участков, на которых при голосовании на выборах Президента Российской Федерации используются комплексы для электронного голосования: Постановление избирательной комиссии Кемеровской области от 01.02.2018 г., № 27/279-6
11. Постановление ЦИК России от 27.08.2014 № 248/1529-6 «О внесении изменения в Порядок электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 сентября 2011 года № 31/276-6» // Вестник Центризбиркома РФ. №8. 2014
12. Постановлению Центральной избирательной комиссии РФ от 17 января 2018 года N129/1073-7 "Об использовании при голосовании на выборах Президента Российской Федерации комплексов для электронного голосования" // Российская газета. 2018. 19 января
13. Акимова Г.П., Попов А.К., Соловьев А.В. Аналитическое исследование систем для электронного голосования. Труды ИСА РАН, 2007. Т. 29. С. 130
14. Астафичев П.А. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации. Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С. 75
15. Борисова Н.П. Эволюция и
Вернемся к российской практике. 29 декабря 2005 г. ЦИК Российской федерации рассмотрела вопрос «О ходе работ по созданию комплексов электронного голосования», а также были поддержаны рекомендации Межведомственной комиссии о проведении эксперимента согласно использованию 60 опытных образцов комплексов для электронного голосования в обстоятельствах настоящих выборов в 2006 г. Согласно решению ЦИК Российской федерации впервые в нашей стране было проведено голосование избирателей с применением опытных образцов комплексов электронного голосования (далее — КЭГ) на выборах Новгородской областной думы 8 октября 2006 г. на 5 избирательных участках, образованных в Великом Новгороде. В российской избирательной практике частично используются, помимо комплексов электронного голосования, технические средства подсчета голосов — комплексы обработки избирательных бюллетеней, что позволяет в 2−5 раз быстрее обрабатывать избирательн