Полномочия и гaрaнтии меcтного caмоупрaвления
ВВЕДЕНИЕ
Формообразование местного самоуправления и поэтапный процесс развития начался осенью 1993 года в рамках общей конституционной реформы, когда гражданам было предложено самостоятельно образовывать органы местного самоуправления, наполнять и взаимодействовать с ними. Именно в этот период были заложены основополагающие положения избирательного процесса органов местного самоуправления.
Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и в этом качестве составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности).
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...…3
1 ГЛАВА ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………………..…..…..…5
1.1 История возникновения местного самоуправления в России……………………………………………………………………...………5
1.2 Понятие и особенности местного самоуправления…….………11
1.3 Полномочия органов местного самоуправления…………………16
2 ГЛАВА ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………………………………………………24
2.1 Понятие и система государственных гарантий местного самоуправления…………………………………..…..………………………….24
2.2 Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления…………………………………….………………...………….27
2.3 Государственные гарантии судебной защиты прав органов местного самоуправления…………………………..………………...…………33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………...…….42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – N 31. – Ст. 45.
2) Федеральный закон от 28.08.1995. – N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 28.08.1995. – N 35. – Ст. 3506.
3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ. – 06.10.2003. – N 40. – Ст. 3822.
4) Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» // Собрание законодательства РФ. – 02.08.2010. – N 31. – Ст. 4159.
5) Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» // Собрание законодательства РФ. – 12.12.2011. – N 50. – Ст. 7358.
6) Федеральный закон от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 30.06.2014. – N 26 (часть I). – Ст. 3378.
7) Федеральный закон от 23.06.2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 27.06.2016. – N 26 (часть I). – Ст. 3851.
8) Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации – 09.04.1992. –N 15. – Ст. 766.
Учебная и научная литература
9) Бондарь Н. С. Местное самоуправление: учебник для вузов / под редакцией Н. С. Бондаря. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – С. 78-80.
10) Бровченко Н. В. Муниципальное право: учебное пособие / Н.В. Бровченко – Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2021. – 180 с.
11) Коростелева М. В., Савченко А. А. Муниципальное право Российской Федерации: учебное пособие / М. В. Коростелева, А. А. Савченко; Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС. – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2019. – С. 56-57.
12) Лапшин И. С., Коломейцева Т. А., Свистунова Л. Ю. Конституционное право: Учебник
Такой подход имеет весьма интересное следствие: максимально большое число людей становятся заинтересованными в решении дел местного значения.
7)Одна из целей местного самоуправления – развитие у граждан чувства принадлежности к одному сообществу. Поэтому следующий критерий местного самоуправления – учет своей национальной, региональной, исторической и прочей специфики и особенностей. Речь идет о самостоятельности определения, например, организационно-правовых форм местного самоуправления.
8)Сознательное участие граждан в управлении. Имеется в виду такой аспект термина «сознательность», как готовность лично действовать в соответствии с интересами местного сообщества, подчинять при необходимости свои интересы групповым интересам. Эта власть требует