Государственные гарантии гражданских служащих и направления их совершенствования (на примере Отдела МВД ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан)
ВВЕДЕНИЕ
Результативность деятельности системы государственной службы лежит в основе эффективности государства, практические задачи которого решают государственные служащие. При этом успех осуществляемой государственными служащими деятельности по реализации функций государства напрямую зависит от регулирования их правового положения, наличия целостной системы государственных гарантий и реального механизма их обеспечения. Поэтому вопросы социально-правовой защищенности государственных служащих являются актуальными и требуют своевременного решения. Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не обеспечило их правовой и социальной защитой, испытывает сложности с качеством государственного управления. Государственные гарантии гражданской службы можно назвать важным способом обеспечения социальной защищенности гражданских служащих, правовым механизмом защиты их прав и свобод, а также соблюдения их законных интересов. Соответственно, государственн
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
1.1 ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
1.2 СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ: ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП
1.3 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
2 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
2.1 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЛУЧШЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
2.2 ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
3 СПОСОБЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
3.2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
3.3 ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, РАССМОТРЕННЫЕ НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛА МВД ЗАТО МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31
3. Панин И.Н. Кадровая политика в сфере государственной службы / И.Н. Панин // Государственная служба в современной России : сб. статей РАН. – М., 2003. – 259 с.
4. Панин И.Н. Социальная защита кадров в процессе реформирования госслужбы / И.Н. Панин, Л.В. Вагина // Труд и социальные отношения. – 2003. – № 2. – С. 45–55.
5. Пресняков М.В. Государственные гарантии гражданскому служащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями : к вопросу о реализации конституционных принципов равенства и справедливости в правовом регулировании государственнослужебных отношений / М.В. Пресняков // Трудовое право. – 2009. – № 12. – С. 82–88.
6. Романов Е.Ю. Социальная защита государственных служащих в современной России / Е.Ю. Романов, Ю.Г. Шпаковский // Право и безопасность. – 2005. – № 3. – С. 23–30.
7. Российская бюрократия : состояние и тенденции развития : социология власти // Вестник Социологического центра РАГС. – М., 2008. – № 1.
8. 6 Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы / Б.В. Россинский // История становления и современное состояние исполнительной власти в России : сб. – М. : Новая Правовая культура, 2003. – 654 с.
9. Санаев А.С. О соблюдении принципа соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в законодательстве города Москвы / А.С. Санаев // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 20. – С. 18–23.
10. Тараканов А. Гарантии для государственных служащих : понятие и соотношение с другими категориям / А. Тараканов // Государственная служба. – 2003. – № 1. – С. 127–131.
11. Щукина Т.В. Кадровая политика как системный элемент государственного управления / Т.В. Щукина // Вестник Воронеж. гос. ун-та. Серия: Право. – 2009. – № 2. – С. 177–186. 161. Экономика льгот / И. Николаев [и др.] // Общество и экономика. – 2003. – № 9. – С. 157–181.
12. Бабелюк Е.Г. Реформа государс
Выделение бесплатной путевки производилось после истечения двух лет государственной службы (ст.15). Федеральным государственным служащим Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. (в ред. Указа Президента РФ от 13 декабря 2000 г.) «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы» была введена доплата к пенсии, назначение которой по сравнению с назначением пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. имело ряд ограничений. Например, ежемесячная доплата устанавливалась исключительно к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно