Особенности реализации миграционной политики в регионе (на примере г. Санкт-Петербурга)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Российская Федерация – самое обширное по площади, самое многонациональное и самое богатое природными ресурсами государство. Однако, в последнее время в силу происходящих в мире изменений и экономической нестабильности, страна все чаще сталкивается c внутренними и внешними миграционными процессами. Сегодня Россия рассматривается и в качестве силы притяжения для мигрантов, и в качестве страны оттока.
Помимо того, что Россия является страной–реципиентом, одновременно она именуется и донором, и сталкивается с проблемой оттока высококвалифицированных кадров и рабочей силы. Данные процессы нуждаются в строгом и регламентированном государственном регулировании, что и осуществляется политикой в области миграции. Миграционная политика любого государства направлена на регулирование вопросов в отношении миграции и решению возникших проблем.
В связи с этим актуально будет рассмотреть и исследовать современное состояние миграционной политики России и обосно
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РФ …………………………………………..5
1.1 Понятие и сущность миграции…………………………………………………5
1.2 Нормативно-правовые основы миграционной политики Российской Федерации……………………………………………………………………………9
1.3 Структура органов государственного управления в сфере реализации миграционной политики и основные направления их деятельности…………....12
2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА…………………………………………………………….16
2.1 Общая характеристика миграционной политики г. Санкт-Петербурга…….16
2.2 Система органов регионального управления миграционными процессами в Санкт-Петербурге…………………………………………………………….......18
2.3 Влияние миграционной политики на экономические, социальные и политические аспекты развития г. Санкт-Петербурга…………………………22
2.4 Пути совершенствования системы государственного регулирования региональной миграционной политики …………………………………………..29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..35
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………..38
Приложение 1 Структура органов государственного управления в сфере реализации миграционной политики в РФ……………………………………..42
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
а) нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2020, N 0001202007040001.
2. «О Правительстве Российской Федерации» Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 г. №4-ФКЗ // Российская газета, N 251, 09.11.2020.
3. «О гражданстве Российской Федерации» Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (в ред. от 30.12. 2020) // Российская газета - Федеральный выпуск № 1(8352)
4. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 02.07.2021) // Ведомости Федерального Собрания РФ, N 26, 11.09.2002.
5. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ (в ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 34, 19.08.96, ст.4029.
6. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ // Российская газета, N 156, 20.07.2006.
7. «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 г. №622 // Собрание законодательства Российской Федерации, N 45, 05.11.2018, ст.6917.
8. «О Правительственной комиссии по миграционной политике». Постановление Правительства РФ от 26.05.2009 №450 (в ред. от 17.08.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 01.06.2009, ст.2726.
9. «Вопросы деятельности главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации». Приказ МВД России от 13.12.2019 №940 // Документ опубликован не был.
10. «О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге"». Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 №452 (в ред. от 14.09.2021) // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 04.07.2014.
11. О Программе "Миграция. Комплексные меры по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 №1229 (в ред. от 23.06.2014) // Документ опубликован не был (Недействующий)
б) учебники, учебные пособия, монографии, сборники, статьи
12. Аитова Ю.С. Анализ государственной по
На сегодняшний день сложной задачей для города поддержание общественного согласия и гражданского мира являются межнациональные отношения, которое в условиях миграционных процессов обостряются.
Миграционные процессы представляют немаловажную роль в демографическом и социально-экономическом развитии региона, а миграционная привлекательность города на Неве одна из высоких по нашей стране.
Одной из основных стратегических задач исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга является поддержание социального благополучия и общественного согласия.
Население Санкт-Петербурга является многонациональным и высокообразованным, Санкт-Петербург всегда в своем развитии придерживался общепризнанных мировых ценностей развития общества. В настоящее время в Санкт-Петербурге сформировано достаточно развитое гражданское общество.
В рамках миграционной политики Санкт