Развитие территориального общественного самоуправления (на примере муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определена большим значением всовременном мире, России и Нарьян-Маре повышения активности людей в самостоятельном решении местных проблем. Научно–технический прогресс уровня информационного общества и глобализация усложняют задачи, стоящие перед органами управления территориями. Без добровольного активного участия людей власть все меньше способна самостоятельно решать новые задачи развития сообществ. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) является эффективным способом включения людей в решение вопросов местного значения, то есть главных вопросов жизнеобеспечения населения. Самоорганизация граждан по месту жительства позволяет внести существенный вклад в удовлетворение потребности в комфортной среде обитания. В конечном итоге, активное и масштабное территориальное общественное самоуправление является инструментов профилактики социально политического напряжения и конфликтов.
В Муниципальном образовании «Городской округ «Город Нар
Оглавление
Введение …………………………………………………………………….3
Глава I: Теоретико-правовые основы организации территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании………5
1.1. Организация территориального общественного самоуправления: основные понятия и сущность............................................................5
1.2. Правовые основы территориального общественного самоуправления…………………………………………………………..16
Глава II: Анализ деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»……………………………………………………….23
2.1 Состояние развития территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»………23
2.2. Анализ деятельности территориального общественного самоуправления в МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»…...39
Глава III: Рекомендации по совершенствованию деятельности территориального общественного самоуправления в МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»…………………………………………………….43
Заключение ………………………………………………………………….50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………52
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
4. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"
5. Закон Ненецкого автономного округа от 13.03.2015 г № 56-ОЗ «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления»
6. Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.05.2006 N 72 «Об утверждении Положения «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»» (в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"от 27.05.2010 N 116-р, от 19.04.2012 N 392-р,от 19.02.2013 N 515-р)
7. Постановление Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»» от 31 августа 2018 г. N 583 «Об утверждении Муниципальной Программы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»» «Развитие институтов гражданского общества в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар»».
8. Постановление Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»» от 24 декабря 2018 г. N 1108 «Об утверждении Порядка предоставления выплат председателям территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»
9. Постановление Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»"от 4 сентября 2019 г. N 843 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на организацию деятельности территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»
10. Постановление Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»»"от 4 сентября 2019 г. N 90 «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий победителям конкурса «Лучшее территориальное общественное самоуправление города Нарьян-Мара».
Книги, монографии, учебные пособия:
11. Баженова О.И. К проблеме правового регулирования территориального общественного самоуправления // Местное право. – 2015. No 5. С. 77 – 104
12. Васильев В.И. Муниц
Требования необходимости закрепления правового статуса органа ТОС как местного общественного объединения и необходимость гармонизации Федерального Закона «Об общественных объединениях» и Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обусловливают необходимость разработки Федерального Закона об органах территориального общественного самоуправления.
По своей сути этот закон, не регулируя властные отношения, должен определить механизм осуществления двух конституционных прав человека в их единстве: право на объединение по месту жительства и право на осуществление местного самоуправления непосредственно гражданами (в части вопросов самоорганизации исключительно в форме органа ТОС, не затрагивая другие формы - сходов, собраний, референдумов и им подобных институтов в системе местного самоуправления). Закон раскрывает порядок учреждения органов территориального общественного самоуправления, их государственную рег