Управление и реализация муниципальных целевых программ в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Осуществляемая в России реформа местного самоуправления предусматривает запуск механизмов, которые призваны обеспечить динамичное социально-экономическое развитие местных сообществ и улучшить качество жизни населения. Такое развитие определяется экономическими, социальными и другими факторами.
Внедрение программного бюджета в Российской Федерации проводится с целью повышения эффективности управления финансами территорий и формирования инвестиционно-инновационного потенциала муниципальных образований. В целом в настоящее время внедрение программно-целевого метода планирования расходов бюджета проходит успешно.
Переход планирования расходов посредством государственных и муниципальных программ был определен приоритетами Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2024 года в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года «О бюджетн
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 6
1.1 Понятие и принципы программно-целевого метода планирования 6
1.2 Содержание и порядок разработки муниципальных целевых программ, реализуемых на территории Голышмановского городского округа 16
1.3 Оценка эффективности реализации муниципальных программ и контроль за их выполнением 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГАММЫ «ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОЛЫШМАНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА» 32
2.1 Разработка, утверждение, состав документов и содержание муниципальной целевой программы «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Голышмановского городского округа» 32
2.2 Анализ и оценка эффективности реализации муниципальной программы «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Голышмановского городского округа» 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. – Москва: Проспект, 2003. – 12 с.
2. О бюджетной политике в 2022 – 2024 годах [Электронный ресурс]: послание Президента РФ Федеральному собранию от 21.04.2021 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. – Москва: Омега-Л, 2014. – 14 с
4. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ. – Москва: Кремль, 2014.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. – Москва: Кремль, 2003. – ст. 3822. – Москва: Омега-Л, 203. – 22 с.
6. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588// Собрание законодательства Российской Федерации № 32. – 2010. – 09 августа.
7. Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2024 года [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».
8. Администрация Голышмановского городского округа [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Режим доступа: https://golyshmanovo.admtyumen.ru/
9. О Бюджете Голышмановского городского округа [Электронный ресурс]: решение Думы Голышмановского городского округа от 24.11.2020 № 157 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».
10. О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты: постановление Администрации Голышмановского городского округа от 18.02.2022 года // Голышмановский вестник № 13. – 2022. – 22 февраля.
11. Об утверждении муниципальной программы «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Голышмановского городского округа» [Электронный ресурс]: постановление Администрации Голышмановского городского округа от 10.10.2019 года № 477 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».
12. О долгосрочных целевых программах [Электронный ресурс]: постановление Администрации Голышмановского городского округа от 14.09.2020 года № 911// КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».
13. Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Голышмановского городского округа на 2021-2023 годы [Электронный ресурс]: постановление Администрации Голышмановского городского округа от 14.10.2020 года № 1049// КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».
14. Об утверждении государственной программы Тюменской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Тюменской области от 21.12.2018 года № 527-п//КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».
15. О бюджете Голышмановского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов: решение Думы Голышмановского городского округа от 24.11.2020 года // Голышмановский вестник № 94. – 2020. – 25 ноября.
16. Паздникова, Н. П. Методология программно-целевого управления региональными социа
Следует отметить, что муниципальная целевая программа может содержать дополнительную информацию.
Важнейшей составляющей программы является система целевых показателей и индикаторов, характеризующих ее эффективность. Это требование связано с необходимостью повышения результативности бюджетных расходов.
Рассмотрим основные этапы разработки проекта муниципальной программы и ее утверждения в Голышмановском городском округе на примере муниципальных программ в сфере развития ЖКХ.
1. Разработка концепции программы инициатором.
Инициатором (разработчиком программы) выступает Комитет жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Голышмановского