Оптимизация кадровых процессов в органах местного самоуправления
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выпускной квалифицированной работы обусловлена тем, что эффективность государственного управления во многом зависит от работы органов местного самоуправления, поэтому совершенствование кадрового обеспечения муниципалитетов является важным условием успешного решения стоящих перед государством и обществом задач. Кадры муниципального управления — это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством.
Основой кадрового состава органов местного самоуправления являются муниципальные служащие — граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (Федеральный закон от 02.03.07 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Росси
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………. 4
1 Теоретические основы кадровой политики в органах местного самоуправления…………………………………………………………….. 6
1.1 Понятие и сущность кадровой политики в органах местного самоуправления……………………………………………………………… 6
1.2 Основные направления деятельности органов муниципальной власти по управлению кадровым потенциалом в Российской Федерации. Административно-правовая база регулирования кадрового потенциала… 12
2 Деятельность администрации Дружининского городского поселения……………………………………………………….…………….. 30
2.1 Характеристика администрации Дружининского городского поселения…………………………………………………………………….. 30
2.2 Анализ кадрового состава администрации Дружининского городского поселения………………………………………………..……… 35
3 Проблемы и основные направления совершенствования кадровой работы в администрации Дружининского городского поселения..…….... 43
3.1 Проблемы кадровой работы в органах местного самоуправления...…. 43
3.2 Основные направления совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления……………….…………………….…... 55
Заключение…………………………………………………………………… 64
Список использованных источников………………………………………. 68
Приложения……………………….………………………………….………. 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российский Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации). – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 07.03.2023).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года (с учетом поправок). – Текст : электронный. – URL: https://base.garant.ru/12125268/ (дата обращения: 06.03.2023)
3. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 года № 4-ФКЗ – Текст : электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366950/ (дата обращения: 02.04.2023)
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями). – Текст : электронный. – URL: https://base.garant.ru/186367/ (дата обращения: 06.03.2023).
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ. – Текст : электронный. – URL: https://base.garant.ru/12136354/ (дата обращения: 02.04.2023).
6. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с изменениями и дополнениям и). – Текст : электронный. – URL: https://base.garant.ru/12152272/ (дата обращения: 07.03.2023).
7. О федеральной территории «Сириус»: Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 437-ФЗ – Текст : электронный. – URL: http://ivo.garant.ru/#/document/400102492/paragraph/1/doclist/3437/showentries/0/highlight/437%20%D1%84%D0%B7:1 (дата обращения: 02.04.2023).
8. Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ. – Текст : электронный. – URL: https://base.garant.ru/35151472/ (дата обращения: 06.03.2023)
9. Об утверждении новой структуры администрации Дружининского городского поселения: Решение Думы Дружининского городского поселения от 21.05.2015 года №116 (дата обращения: 16.04.2023).
10. Об утверждении регламента Думы Дружининского городского поселения: Решение Думы Дружининского городского поселения от 25.11.2014 № 87 (с изменениями от 15.06.2017 № 276, от 16.01.2018 № 39) (дата обращения: 16.04.2023).
11. О принятии Устава Дружининского городского поселения: Решение Думы Дружининского городского поселения от 07.12.2005 №4 – Текст : электронный. – URL: https://duma-druzhinino.midural.ru/article/show/id/1059 (дата обращения: 20.04.2023).
12. Аврамчикова Н. Т. Эффективное государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / Н. Т. Аврамчикова, И. П. Рожнов. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 167 с. Текст: электронный. — URL: https://urait.ru/bcode/520133 (дата обращения: 28.03.2023).
13. Александрова, Н. А. Основы кадровой политики и кадрового планирования: учебник / Л. И. Васильцова, Н. Б. Фатеева – Москва : Юрайт, 2019. — 228 с.
14. Анзорова, С. П. Организа
Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Российской Федерации в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской служб.
Неотъемлемой частью нормативно-правовой базы управления процессом прохождения службы является Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Р