Совершенствование управления персоналом муниципальной службы
ВВЕДЕНИЕ
В нынешних условиях развития и реформирования системы государственной гражданской службы в Российской Федерации, организация кадровой работы в государственных органах является приоритетным направлением при становлении эффективной деятельности государственных органов и реализации комплексных мероприятий, направленных на организацию и внедрение современных кадровых процедур, отвечающих современным условиям и тенденциям развития федерального и регионального законодательства в данной сфере.Актуальность темы данной выпускной квалификационной работы определяется несовершенством системы управления персоналом в государственной и муниципальных службах. Управление персоналом является одним из видов профессиональной деятельности имеющий комплексные социально-управленческие, психологические, экономические и правовые признаки, совокупность которых образует объективные предпосылки, которые заставляют субъект управления обратить более глубокое внимание на профессиональный опыт служащего.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение …………………………………………………………………………… 7
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1.1 Сущность, цели, направления и особенности управления персоналом муниципальной службы…………………………………………………………... 10
1.2 Методы и инструменты управления персоналом …………………………... 17
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА Г. ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Анализ качественного и количественного состава персонала …………….. 35
2.2 Оценка системы управления муниципальной службой Администрации Центрального района г. Челябинска …………………………………………….. 41
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
3.1 Рекомендации по решению проблем управления персоналом муниципальной службы ………………………………………………………….. 57
3.2 Разработка программы адаптации сотрудников администрации г. Челябинск …………………………………………………………………………. 61
Заключение ………………………………………………………………………. 76
библиографический список ……………………………………………….. 79
Приложения Приложение А – Фазы воспроизводства персонала Администрации Центрального района г. Челябинска centertop
СПИСОК
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 14.03.2020 г.) // Российская газета. – 2020. – № 144.
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 26.05.2021 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.
Федеральный закон от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021 г.) // Российская газета. – 2007. – № 273.
Приказ Администрации Главы Республики Коми от 29 октября 2019 года № 130-од «Об утверждении показателей эффективности и результативности работы кадровых служб органов исполнительной власти Республики Коми, администраций муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми» [Электронный ресурс] // https://docs.cntd.ru/document/561641474
Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы / Г.В. Атаманчук. – М.: РАГС. 2016. – 536 с.
Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, законодательная практика / Г.В. Атаманчук. – М.: РАГС, 2018. – 272 с.
База данных показателей муниципальной статистики [Электронный ресурс] // https://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst75/DBInet.cgi#1Бережкова, Н.Ф. Правовое регулирование государственной службы. Этические нормы и присяга: монография / Н.Ф. Бережкова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. –583 с.
Борщова, А.В. Оценка эффективности кадровой политики организации / А.В. Борщова, С.В. Ильченко // Вестник экспериментального образования. – 2017. – № 2. – С. 20-29.
Василенко, И.А. Государственная и муниципальная служба: учебник / И.А. Василенко. – М.: КноРус, 2018. – 744 c.
Управление любой организацией, предприятием, в том числе и муниципальной организацией, начинается всегда с главного, а именно с управления персоналом. Ведь именно от человека зависит деятельность всей организации.Рассматривая управление персоналом в муниципальной службе, выясняем, что объектом управления персоналом является человек, а если быть конкретней, то его способности, профессиональные навыки, которые по факту рассматриваются как стратегические активы государственного и муниципального управления. То есть чем лучше управляют персоналом, тем лучше происходит государственное и муниципальное управление.Управление персоналом муниципальной службы в первую очередь рассматривается как механизм реализации кадровой политики субъекта управления, то есть государства. Так же рассматривается как система организационных, психологических, нравственных, социально-экономических и иных мероприятий, которые имеют нормативно-правовую основу, обеспечивающих рациональное использование способностей и возможностей человека, как в его собственных интересах, так и в интересах муниципальной организации, в которой он работает. Совсем недавно понятие «управление персоналом муниципальной службы» в управленческой практике отсутствовало. Это показывало неподготовленность к данной проблеме и имело прямое отношение к состоянию самой муниципальной службы.