Практика применения закона о защите прав потребителей и правил продаж в сфере розничной торговли товарами аптечного ассортимента
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Аптеки являются, с одной стороны, учреждениями здравоохранения по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКПД 2), которые обеспечивают население необходимыми лекарственными препаратами и предоставляют фармацевтическую помощь при выборе товаров аптечного ассортимента. С другой стороны, аптеки являются торговыми организациями, основная задача которых – реализация населению, а также другим организациям изготовленных и готовых лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров аптечного ассортимента. К аптеке применимы все нормативные акты в сфере продаж, в том числе и по защите прав потребителей. Отношения, связанные с обращением лекарственных средств регулируются Федеральным законом, который рассматривает такие вопросы, как отпуск, реклама, реализация, применение лекарственных средств.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение...…………………………………………………………………… 5
1Теоретические основы применения закона о защите прав потребителей и правил продаж в сфере розничной торговли товарами аптечного ассортимента………………………………………………….... 7
1.1 Законодательные и нормативные правовые акты в сфере защиты прав потребителей аптечных товаров…………………………………………..... 7
1.2 Зарубежный опыт розничных продаж товаров аптечного ассортимента…………………………………………………………………. 18
2Изучение фактического применения нормативных правовых документов в сфере розничной торговли лекарственными препаратами…………………………………………………………............ 28
2.1Сравнительный анализ нормативных документов в сфере продаж и защиты прав потребителей аптечных товаров……………………………... 28
2.2Социологические исследования полноты информационной обеспеченности потребителей и продавцов аптечных товаров в области Правил продаж и защиты прав потребителей………………………….....… 45
2.3Проблемы в практическом применении нормативной правовой базы в сфере продаж и защиты прав потребителей и разработка соответствующих рекомендаций…………………………………………………...……..…......... 60
Заключение………………………………………………………………..….. 65
Список использованных источников…………………………………....... 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС «Консультант-плюс».
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 09.04.1985 г. № 39/248 «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» // СПС «Консультант-плюс».
Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2021) // СПС «Консультант-плюс».
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, № 5, ст. 410.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 11.06.2021) // СПС «Консультант-плюс».
Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (ред. от 11.06.2021) // СПС «Консультант-плюс».
Федеральный закон от 29.07.2018 № 250-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» // Официальный интернет-портал правовой информации, 30.07.2018.
Постановление Госкомстандарта СССР от 26.01.1979 № 244 «Межгосударственный стандарт ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения» // СПС «Гарант».
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» // СПС «Консультант-плюс».
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование
Законом определяется также понятие безопасности товара – это безопасность товара (услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса оказания услуги.Для товаров аптечного ассортимента весьма важно понятие качества. В Законе «О защите прав потребителей» под качеством понимается продукция, соответствующая либо условиям договора, либо обычно предъявляемым требованиям и пригодная для целей, для которых товар такого рода обычно используется (ст. 4 Закона) [5].В Правилах надлежащей аптечной практики, согласно пункту 3, под системой качества подразумевается комплекс мероприятий, которые включают определение, установление последовательности и взаимодействия процессов, необходимых для обеспечения качества, в зависимости от их влияния на безопасность, эффективность и рациональность применения лекарственных препаратов с учетом требований законодательства РФ [13].В соответствии с государственными стандартами качество продукции определяется как совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением [8]. Под термином качество товара понимается совокупность потребительских свойств товара, соответствующих установленным требованиям, в том числе условиям договора купли-продажи или иных аналогичным [15]. Отдельно определение качества звучит как степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям [17].