Современная кадровая служба: особенности документационного обеспечения работы государственного учреждения
ВВЕДЕНИЕ
Система кадрового делопроизводства, созданная в современной России, стала прочной основой для кадровой документации. В настоящее время документалисты ведут активную работу по совершенствованию методики документирования и организации работы с кадровыми документами на основе нормативно-правовых и методических положений.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что документальное обеспечение деятельности кадровой службы является важной частью управленческой деятельности субъекта с любой организационно-правовой формой собственности, так как кадровая документация является основой для учета трудового стажа и заработной платы, а также решает другие важные вопросы организации трудовой деятельности. Сложность документального обеспечения кадровой деятельности организации объясняется тем, что ни разу не был разработан единый нормативный или нормативно-методический документ, который учитывал бы специфику кадровой документации и устанавливал бы общие требования к ее оформлению.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы организации деятельности кадровой службы 5
1.1 Понятие, задачи и функции кадровой службы 5
1.2 Организация деятельности кадровой службы, нормативное и методическое регулирование 7
1.3 Система кадровой документации в государственном учреждении 12
Вывод. 15
Глава 2. Документационное обеспечение управления Санкт-Петербургским государственным казённым учреждением «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» 16
2.1 Характеристика деятельности и структура ЦГАЛС СПб 16
2.2 Особенности организации документационного обеспечения управления ЦГАЛС СПб 22
2.3 Рекомендации по совершенствованию кадрового документооборота управления ЦГАЛС СПб 32
Вывод. 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100008 (дата обращения 26.03.2022)
2. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.02.2022)// «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения 26.03.2022)
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//СПС «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 26.03.2022)
4. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в редакции от 02.07.2021)// СПС «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 26.03.2022)
5. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021 г.). // «Гарант.ру» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: https://base.garant.ru/12137300/ (дата обращения: 26.03.2022).
6. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в редакции от 31.12.2021)// СПС «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798 (дата обращения 26.03.2022)
7. Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ (в редакции от 09.03.2021)// СПС «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/ (дата обращения 26.03.2022)
8. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1(в редакции от 11.06.2021)// СПС «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481// (дата обращения 26.03.2022)
9. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 11 марта 1999 г. N 244-р «О создании Центрального государственного архива документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга»// СПС «Гарант.ру» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: https://base.garant.ru/7955478/?// (дата обращения 26.03.2022)
10. Александрова, Н. А., Васильцова Л. И., Фатеева Н. Б. Основы кадровой политики и кадрового планирования. Екатеринбург: УрГАУ, 2019. — 228 с.
11. Андропова, И.Ю. Кадровое делопроизводство: Документация: Учебное пособие. - М.: Academia, 2018. - 320 c.
12. Аралбаева Ф.З. Повышение эффективности документационного обеспечения управления кадрами предприятия посредством аудита // Вестник Оренбургского государственного университета. - № 13. - Оренбург: ИПК ОГУ, 2017. – 226 с.
13. Басаков (документационное обеспечение управления). – М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2019. – 256 с.
14. Быкова, Т.А. Документационное обеспечение управления (делопроизводство): Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2019. - 180 c.
15. Быкова, Т.А. Делопроизводство: Учебник - М.: Инфра-М, 2018. - 83 c.
16. Воронин, Б. А. Новое в трудовом законодательстве // Нива Урала. 2018. № 8. – С. 107
17. Воскобойникова Н.В. Проблемы архивоведческого упорядочения и источниковедческого изучения документов по личному составу, источников комплектования объединенных ведомственных архивов // Архивоведение и источниковедение отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. М., 2018 – 244 с.
18. Вялова, Л.М. Кадровое делопроизводство: учебник - М.: Академия, 2017. - 240 c.
19. Гаврилов, Д.В. Инновационные технологии в кадровом менеджменте //Вестник Казанского технологического университета. — 2019. -Т. 16. -№ 3. - С. 267-270.
20. Головина, С. Ю. Трудовое право : учебник для бакалавров — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 398 c.
21. Гугуева, Т.А. Конфиденциальное делопроизводство: Учебное пособие - М.: Альфа-М, НИЦ Инфра-М, 2020. - 192 c.
22. Дейнека, А.В. Управление человеческими ресурсами . - М.: Дашков и К°, 2018. — C.160.
23. Демидов, П. А. Роль службы документационного обеспечения управления и архива в создании и организации деятельности экспертной комиссии // Молодой ученый. — 2020. — № 21 (311). — С. 107-109.
24. Кирсанова, М.В. Современное делопроизводство: учебное пособие - М.: НИЦ Инфра-М, 2021. - 312 c.
25. Кузнецов, Д.Л. Кадровое делопроизводство (правовые основы): Практическое пособие. - М.: Инфра-М, Контракт, 2020. - 239 c.
26. Куняев, Н.Н. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот: Учебник. - М.: Логос, 2018. - 500 c.
27. Ленкевич, Л.А. Делопроизводство: Учебник. - М.: Academia, 2018. - 16 c.
28. Методический инструментарий по формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации (Версия 3.1)//СПС «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал. Режим доступа: (дата обращения 26.03.2022)
29. Усманова Н.Р. Справочник по кадровой документации. Примеры должностных инструкций. - Приор, 2020 – 432с.
30. Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга, Официальный сайт. Режим доступа: https://spbarchives.ru/cgals
31. Федеральное архивное агентство (Росархив). Официальный сайт. Режим доступа: https://archives.gov.ru/?
32. «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) // СПС «Консультант Плюс» - [Электронный ресурс] Информационно-правовой портал Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216461/ (дата обращения 26.03.2022)
Ответ на обращение, поступивший в ЦГАЛС СПб, направляется в письменной форме на почтовый адрес или в виде электронного документа на адрес электронной почты, указанный в обращении. Регистрация и учет обращений граждан, поступивших в виде электронного документа, осуществляется в электронной базе данных программы «Портал».
Обмен документами между службами осуществляется через офисных работников. Документы передаются с соответствующей отметкой в учетно-контрольных формах.
В целом, электронная почта является одним из компонентов системы автоматизации документооборота, средством предоставления, пересылки и передачи информации между пользователями как в рамках муниципального управления, так и между организациями, имеющими соответствующие технические и программные средства. Электронные сообщения, отправленные по электронной почте, оформляются так же, как и бумажные документы. [15, с.8].