Управление профессиональными рисками как основа реализации работником права на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены
ВВЕДЕНИЕ
Управление профессиональными рисками является актуальным, поскольку каждый человек рано или поздно сталкивается с нормами этого института в своей трудовой деятельности, независимо от своего статуса. Большое количество норм и правил, требований и гарантий не решают проблему снижения травматизма, поскольку имеются проблемы в управлении профессиональными рисками.Цель исследования состоит в комплексном и взаимосвязанном общетеоретическом анализе управления профессиональными рисками и его юридической природы, оценка его значения и возможные пути решения проблем связанных с реализацией норм, регламентирующих исследуемый институт.Поставленная цель достигается путем решения следующих задач. Во-первых, исследовать развитие правового регулирования управления профессиональными рисками в России и мире. Во-вторых, рассмотреть понятие и характеристику охраны труда, дать характеристику правовому регулированию управления профессиональными рисками.
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ.. 7
§ 1. Формирование идеи управления профессиональными рисками. 7
§ 2. История развития законодательства об охране труда в Российской Федерации 17
§ 3. «Управление профессиональными рисками» как категория трудового права 33
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ.. 42
§ 1. Управление профессиональными рисками с позиции прав работников педагогической отрасли. 42
§ 2. Выявленные проблемы и перспективы законодательства об управлении профессиональными рисками. 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ... 61
1600-1918 гг. // [Электронный ресурс] // Доступ из официального сайта Российской Федерации
Старостин В.А. Законодательные акты о труде и рабочем времени в деятельности государственной думы и правительственных комиссиях в России в период 1906-1915 гг. // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. – 2019. – Т. 5 (71). № 1. – С. 69 - 77 [Электронный ресурс] // Доступ из научной электронной библиотеки «КиберЛенинка» // Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelnye-akty-o-trude-i-rabochem-vremeni-v-deyatelnosti-gosudarstvennoy-dumy-i-pravitelstvennyh-komissiyah-v-rossii-v-period-1906/viewer (дата обращения: 29.08.2022)
Хрупачев А.Г., Хадарцев А.А. Профессиональный риск. Теория и практика расчета / Изд-во ТулГУ, 2011. – 330 с. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.medtsu.tula.ru/mng/pr.pdf (дата обращения: 13.12.2022)
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) / Сайт Конституции Российской Федерации // constitution.garant.ru: [сайт]. — http://constitution.garant.ru (дата обращения: 22.11.2022)
Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г.) / Сайт Конституции Российской Федерации // constitution.garant.ru: [сайт]. — URL: https://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1918/chapter/0e220c6c3fc68ebcbb77ea335fb225be (дата обращения: 22.11.2022)
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) / Сайт Конституции Российской Федерации // constitution.garant.ru: [сайт]. — URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1936/red_1936/185479/chapter/b6e02e45ca70d110df0019b9fe339c70/ (дата обращения: 22.11.2022)
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) / Сайт Конституции Российской Федерации // constitution.garant.ru: [сайт]. — URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1977/red_1977/1549448/ (дата обращения: 22.11.2022)
Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) / Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов // docs.cntd.ru: [сайт]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/901807664 (дата обращения: 22.11.2022)
Федеральный закон " О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" 02.07.2021 N 311-ФЗ/ Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов // docs.cntd.ru: [сайт]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/607142406 (дата обращения: 22.11.2022)
Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ / Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов // docs.cntd.ru: [сайт]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/499067392 (дата обращения: 22.11.2022)
С самых ранних стадий формирования человеческого общества начинает прослеживаться интерес к вопросам, связанным с защитой прав человека на здоровье. Так, например, в основе дозового принципа гигиенического нормирования вредных факторов производственной среды прослеживается изречение швейцарского врача Парацельса: «Alle Dinge sind Gift, und nichts ist ohne Gift; allein die Dosis macht, daß ein Ding kein Gift sei» , что в вольном переводе звучит: «Все вещи (вещества) есть яд, и нет ничего не ядовитого; но именно доза делает любую вещь не ядовитой.». В германии же врачом Агриколой (1494-1555гг.) были изложены вопросы охраны труда в работе «О горном деле». «В нём немецкий естествоиспытатель обобщил многовековой опыт извлечения металлов из руд, дал полное и систематическое описание всего комплекса операций горнометаллургического производства». Бернардино Рамаццини (1633-1714 гг.) - итальянский врач, известный в качестве основоположника таких отраслей медицины, как гигиена труда и профессиональная патология в своей книге «О болезнях ремесленников» описал болезни, присущие лицам около 70 профессий («О болезнях писателей и учёных», «О болезнях писцов», «О болезнях фармацевтов» и т.д.). Множество выдающихся ученых занимались проблемами профессиональной безопасности в конце XIX – начале XX века.Первый законодательный документ в защиту рабочих был принят в 1802 году в Англии. Парламент принял «Акт о здоровье и морали учеников», который декларировал «Каждому ученику нужно было давать два комплекта одежды, подходящее белье, чулки, шляпы и обувь, а также новый комплект каждый год после этого. Ученики не могли работать ночью (с 21:00 до 6:00), а их рабочее время не могло больше 12 часов в день, не считая перерывов. Был предоставлен льготный период, чтобы дать фабрикам время приспособиться, но к июню 1804 года все ученики должны были прекратить работу в ночное время» . Позже в 1833 году с дополнениями, трансформировался в первый в мире «Фабричный закон».