Формы и методы общественного контроля за деятельностью муниципальных органов власти (на примере администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан)
Введение
Общественным контроль – это деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также общественная проверка, анализ и общественная оценка издаваемых ими актов и принимаемых решений.Построение правового государства, возможно лишь при наличии контроля над власть народом, поскольку нет ничего опаснее бесконтрольной власти, которая основана не на законе, а на злоупотреблении и превышении должностных полномочий, что ведет к потере всякого доверия народа.
Способность общества контролировать власть является признаком гражданского общества, поскольку общественный контроль является важным демократическим институтом и одним из основных инструментов вовлечения граждан в государственное управление и активизации граж
Содержание
Введение……………………………………………………………………………...3
1 Теоретические и нормативно-правовые основы общественного контроля за деятельностью муниципальных органов власти…………………………………..6
1.1 Понятие и цели общественного контроля за деятельностью муниципальных органов власти……………………………………………………………………….6
1.2 Формы и методы общественного контроля за деятельностью муниципальных органов власти……………………………………………….......11
1.3 Нормативно-правовые основы общественного контроля за деятельностью муниципальных органов власти ……………………………..................................18
2 Анализ форм и методов общественного контроля за деятельностью Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан…………………………26
2.1 Организационно-правовая характеристика деятельности Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан…………………………………………….26
2.2 Оценка существующих форм и методов общественного контроля в Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан…………………………..31
2.3 Проблемы общественного контроля за деятельностью муниципальных органов власти Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан………...40
2.4 Рекомендации по совершенствованию форм и методов общественного контроля за деятельностью муниципальных органов власти в Администрации ГО г. Уфа Республики Башкорстостан…………………..45
Заключение………………………………………………………………………….52
Список использованных источников…………………………………………............55
Приложения……………………………………………………………………………...61
Список использованных источников
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., вступила в силу 25.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ, 14.03.2020 г. №1-ФКЗ) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 16.04.2023 г.)
2 Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/ (дата обращения 8.05.2023 г.)
3 Федеральный закон от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ (ред. от 11.06.2021 г.) «Об Общественной палате Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52651/ (дата обращения 8.05.2023 г.)
4 Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/ (дата обращения 16.04.2023 г.)
5 Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 01.04.2022 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения 8.05.2023 г.)
6 Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020 г.) «Об общественных объединениях» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6693/ (дата обращения 8.05.2023 г.)
7 Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно- правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 16.04.2023 г.)
8 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «О персональных данных» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 8.05.2023 г.)
9 Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165809/ (дата обращения 16.04.2023 г.)
10 Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022 г.) «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения 8.05.2023 г.)
11 Федеральным закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_83079/ (дата обращения 8.05.2023 г.)
12 Распоряжение Правительства
Право, предусмотренное частью 2 ст. 24 Конституции РФ, позволяет гражданину РФ наблюдать за деятельностью государственных и муниципальных учреждений и выявлять нарушения. Однако объяснение,
«которое затрагивает именно их права и свободы», имеет исключительное значение, что означает беспристрастную борьбу. Важно отметить, что основным личным правом, прямо закрепленным в Конституции РФ, является право на информацию, предусмотренное ст. 24 и 29. Общественный контроль обычно осуществляется общественным объединением. Согласно части 1 ст. 30 Конституции РФ «каждый имеет право на объединение, в том числе право на создание профессиональных союзов, для защиты своих интересов; гарантируется свобода деятельности общественных объединений».
Часть 1 ст. 32 Конституции РФ предусмотрено право «принятия участия в управлении делами государства как самостоятельно, а может через своих представителей», что допускает выбор правовых форм на неопределенный срок, в том числе общественный контроль.
Правовые гарантии осуществления общественного контроля, закрепленные в Конституции Российской Федерации, реализуются в правовых актах. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.)
«Об основах общественного контроля в Российской Федерации» играет институциональную роль в обеспечении