Инновации в государственном управлении социальной защиты населения
ВВЕДЕНИЕ
Формирование рыночной экономики сопровождается нестабильной обстановкой в политике, экономике, социальной сфере и ведет к нарастанию кризисных явлений во всех сферах жизнедеятельности общества. В связи с этим сегодня в России особую значимость приобрела проблема социального развития и социальной защиты населения.
Социальное развитие региона должно быть эволюционным процессом, т.е. способствовать воспроизводству человеческого капитала. В рамках социального развития необходимо обеспечивать постоянное повышение качества и уровня жизни, улучшения качества предоставляемых услуг населению и развитие социальной инфраструктуры.
Для обеспечения эволюционного социального развития необходима разработка специальной политики – политики социального развития, которая должна формироваться и реализовываться как самостоятельное направление.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава1.Теоретические основы государственногоуправления социальной защиты населения 6
1.1. Сущность и основные направления социальной защиты населения в РФ.. 6
1.2 Правовые механизмы оказания социальной защиты населения в РФ.. 14
1.3 Инновации в государственном управлении социальной защиты населения. 19
Глава 2. Система государственного управления социальной защиты населения. 25
2.1 Особенности государственной социальной защиты в РФ.. 25
2.2. Характеристика Управления социальной политики Липецкой области. 31
2.3 Инновационная деятельность государственных органов социальной защиты населения в РФ 35
Глава 3. Совершенствование системы государственного управления защиты населения 42
3.1 Проблемы внедрения ииноваций в систему упавления защиты населения. 42
3.2 Рекомендации по совершенствованиюуправления социальной защитой населения 47
Список литературы (использованных источников) и интернет- ресурсов. 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ (ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ) И ИНТЕРНЕТ- РЕСУРСОВ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) URL: http://kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 23.10.2022) Текст: электронный.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации » (Принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года: Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения: 22.11.2022) Текст: электронный.«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федер. закон: [принят Гос. Думой 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ, в ред. от 30 декабря 2020 г. №509-ФЗ] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 21.12.2022) Текст: электронный.Приступа Е. Н. Организация социальной работы в Российской Федерации : учебное пособие для среднего профессионального образования / Е. Н. Приступа. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 99 с. — (Профессиональное образование). URL: https://urait.ru/bcode/514627 (дата обращения: 29.11.2022). Текст : электронный
Инновационные методы практики социальной работы: учеб. пособие / Г.Х. Мусина- Мазнова [и др.]. - М.: Дашков и К, 2022. – 320 с.
Крупенков В.В. Государственное и муниципальное управление: учеб. практ. пособ. – М.: Евразийский открытый институт, 2019. – 335 с.
Инновации в социальной работе: коллективная монография / отв. ред.А.Ю. Нагорнова. Ульяновск: Зебра, 2021 С. 18
Пастухова, Е.А. Управление системой ресурсного обеспечения устойчивого развития муниципального образования: дис. ... канд. экон. наук / Е.А. Пастухова. - Пермь, 2020. – 212 с.
Управляемость технологиями социальной работы предполагает возможность осуществления диагностического анализа, целеполагания, планирования, проектирования, варьирования средств и методов работы с человеком. Эффективность социальной работы как технологии определяется ее нацеленностью на получение результата при оптимальных затратах, обеспечение гарантированности стандартов работы с человеком. Воспроизводимость, как признак технологии социальной работы, определяется возможностью повторяемости процедур в однотипных условиях.
Вместе с тем технология социальной работы – это мастерство работы с человеком. Взаимодействие с ним может осуществляться различными исполнителями или точно по инструкции, или творчески.
Активная деятельность или активность субъекта в поиске выхода из трудной жизненной ситуации зависит от многих факторов[1]:
– настройки субъекта на преодоление ситуации;
– социально-экономического, социально-психологического и социального (статусного ) положения субъекта;
– разветвленной системы социальных учреждений и социальных служб, вызывающих доверие у человека и способных оказать ему профессиональную услугу, внимание, содействие или помощь;
– правового механизма, существующего в обществе и обеспечивающего правовое регулирование деятельности социальных служб и учреждений.
При этом сложность и многогранность технологий социальной работы, разнообразие подходов к их анализу не могли не породить множества определений сущности технологий социальной работы. Среди них наиболее характерными являются трактовки технологии социальной работы:
– как способа управления, регулирования и планирования социальных процессов;
– как конечного продукта социального проектирования, необходимого для обеспечения процессов воспроизводства и совершенствования деятельности;
– как совокупности приемов, методов и воздействий, применяемых для достижения поставленных целей;
– как социологической категории, обозначающей и характеризующей способ целенаправленного решения общественной проблемы в виде определенного набора процедур и операций;
– как средства практического достижения поставленных целей.
«Под инновационной деятельностью специалиста по социальной работе понимается деятельность субъекта по созданию, разработке, освоению социальных технологий и социальных программ, внедрение их в практику социальной работы с различными категориями клиентов, что приводит к решению у них социальных проблем и улучшению их социального функционирования»[2].
[1] Инновационные методы практики социальной работы: учеб. пособие / Г.Х. Мусина- Мазнова [и др.]. - М.: Дашков и К, 2022. – 320 с.
[2] Приступа, Е. Н. Организация социальной работы в Российской Федерации : учебное пособие для среднего профессионального образования / Е. Н. Приступа. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 99 с. — (Профессиональное образование). URL: https://urait.ru/bcode/514627 (дата обращения: 29.11.2022). Текст : электронный