Государство и органы местного самоуправления
Введение
В наше время особое внимание уделяется развитию и становлению органов муниципальной власти, ставших составной частью российской государственности. Следует заметить, что в Конституции Российской Федерации заложены основы для построения местного самоуправления как одной из составляющих конституционного строя России.
В силу норм Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако последние могут воздействовать на власть опосредованно:
1) через федеральные законы
2) путем установления принципов работы местных органов и т.п.
Сама же муниципальная власть является реализацией прав и свобод человека и гражданина, которые временно или постоянно проживают на территории, которой управляют органы муниципальной власти.
Актуальность. От взаимоотношений местного самоуправления и системы государственной власти зависит эффективность управления государственными и общественными делами
Цель работы заключается в рассмотрен
Содержание
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика местного самоуправления 5
1.1. Основные теории возникновения местного самоуправления 5
1.2. Возникновение и развитие местного самоуправления 7
Глава 2. История развития местного самоуправления в России 11
2.1 Самоуправление в России до 1917 г. 11
2.2 Возрождение местного самоуправления в современный период 14
2.3 Основные системы местного самоуправления за рубежом 17
Глава 3. Местное самоуправление и Государство 20
3.1.Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления 20
3.2. Принципы и формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления 28
3.3. Государственная поддержка местного самоуправления 31
Заключение 43
Список литературы 46
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ - 1998 - №36 - Ст.4466
3. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в ред. от 21 декабря 2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 30 декабря 2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс»
5. Федеральный закон "О Государственном Совете Российской Федерации" от 08.12.2020 N 394-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1251 «О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. №2. Ст. 121 (ред. от 05.09.1998).
7. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Татаринова Александра Валериевича на нарушение его конституционных прав подпунктом «б» пункта 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также пунктом 1 части 2 и частью 2.1 статьи 36 и пунктом 4 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 1568-О// СПС «КонсультантПлюс».
8. Местное самоуправление : учебник для академического бакалавриата / Н. С. Бондарь [и др.] ; под редакцией Н. С. Бондаря. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. — 386 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03681-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/405858 (дата обращения: 08.04.2023).
9. Овчинников, И. И. Муниципальное право : учебник и практикум для академического бакалавриата / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 361 с. — (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9731-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/412798 (дата обращения: 08.04.2023).
10. Система местного самоуправления : учебное пособие для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 118 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15082-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/487155 (дата обращения: 08.04.2023).
11. Аминов И.Р. Органы государственной власти и местное самоуправление: проблемы и перспективы взаимодействия // Вестник Уфимского юридического института МВД России. - 2016. - №1 (71). - 27 с.
12. Аминов И.Р. Юридические
Основными причинами, которые препятствуют указанному взаимодействию, являются, прежде всего, отсутствие четкого разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления и механизма их взаимодействия, равно как и отсутствие распределения ответственности между органами местного самоуправления различных уровней.
Актуальным остается вопрос взаимодействия органов государственной власти субъектов с органами местного самоуправления. Положения Основного закона Российской Федерации установили самостоятельность органов местного самоуправления, определив, что местные органы власти не входят в систему органов государственной власти и независимы при решении вопросов местного значения. В то же время существуют определенные формы взаимодействия местных органов власти и государственных органов, которые основаны на федеральном и региональном законодательстве Российской Федерации, однако четко выработанных концепций,