Анализ кадрового потенциала муниципального образования (на примере муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Лицей №1 г. Новотроицка Оренбургской области»)
ВВЕДЕНИЕ
В условиях осуществления радикальных экономических реформ, изменяющих общественное устройство, кадровое обеспечение муниципальных учреждений должно соответствовать современным требованиям, намечать и эффективно решать как текущие, так и перспективные задачи.
На сегодняшний день профессиональная несостоятельность управленческих кадров, неспособность или нежелание перестраиваться, овладевать новыми методами работы, переходить из режима функционирования в режим развития и постоянной деловой активности есть проблема общегосударственная [32].
Актуальность данной проблемы связана со значительным повышением роли кадрового потенциала в развитии муниципального образования. При этом центр тяжести кадровых проблем перемещается на муниципальный уровень, что связано с двумя обстоятельствами. С одной стороны, процессы демократизации общественной жизни и экономической децентрализации повышают роль и значение органов местного самоуправления в регулировании процессов формирования кадр
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты кадрового потенциала муниципального образования 7
1.1 Понятие кадрового потенциала муниципального образования 7
1.2 Основные элементы кадрового потенциала и их значение в современных условиях 12
1.3 Особенности формирования и развития кадрового потенциала муниципального образования в России и других странах 17
Глава 2. Анализ кадрового потенциала муниципального образования и МОАУ «Лицей №1 г. Новотроицка» 25
2.1 Краткая характеристика города Новотроицка и его кадровый потенциал 25
2.2 Анализ деятельности МОАУ «Лицей №1 г. Новотроицка» 30
2.3 Оценка кадрового потенциала МОАУ «Лицей №1 г. Новотроицка» 35
Глава 3. Перспективы развития кадрового потенциала муниципального образования 50
3.1 Проблемы развития кадрового потенциала муниципального образования 50
3.2 Выявление перспектив развития кадрового потенциала города Новотроицк и разработка предложений по совершенствованию кадрового потенциала МОАУ «Лицей №1 г. Новотроицка» 59
3.3 Оценка затрат на внедрение разработанных предложений 69
Заключение 78
Список использованных источников 82
Приложения 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Баев И.А. Актуальные задачи воспроизводства квалификационного потенциала работников промышленного предприятия /И.А. Баев, Е. Г. Сухих // Вестник Челяб. ун-та. Сер.8. Экономика. Социология. Соц. работа. – 2021. – № 1. – С. 72–73.
2. Баумгартен М.В. Изучение направлений активизации выпускников вузов по поиску работы по специальности и служб по их трудоустройству. // Кадры предприятия, 2019.- №1 - с. 6-8
3. Боброва, И. А. Состояние и проблемы кадрового обеспечения системы муниципального управления / И. А. Боброва // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы VI Международной научно-практической конференции, Магнитогорск, 13 мая 2021 года / под общ. ред. Н. Р. Балынской. — Магнитогорск: Магнитогорский государственный технический университет им. Г. И. Носова, 2021. — С. 22–26.
4. Бодалев А. А. Личность и общение. – М.: Международная педагогическая академия, 1995. – 328 с.
5. Большая Советская Энциклопедия (В 30 томах). Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 3-е. Т. 11– М.: «Советская Энциклопедия», 1973. – 608 с.
6. Васильев А.А. Муниципальное управление: понятия, термины, библиография / А.А. Васильев. - Изд. 2-е, исп. и доп. - Н.Новгород: Гладкова О.В., 2019 г.
7. Веснин В. Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. - М.: Юристъ, 2018. - 496 с.
8. Вешкурова, А. Б. Инновационный менеджмент в управлении персоналом: учебное пособие: [16+] / А. Б. Вешкурова, Н. А. Копылова. – Москва: Директ-Медиа, 2021. – 184 с.: ил., схем., табл. – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=686792 (дата обращения: 12.05.2023). – ISBN 978-5-4499-3055-2. – Текст: электронный.
9. Вотинова, Л. В. Проблемы и пути совершенствования кадрового обеспечения в муниципальном управлении / Л. В. Вотинова, С. Н. Марков // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник статей VI Международной научно-практической конференции, Пенза, 15 сентября 2019 года. — Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г. Ю.), 2019. — С. 381–385
10. Годунов, И. В. Образование в системе инновационного управления : концепция развития / И. В. Годунов, Л. П. Дашков, И. К. Ларионов. – Москва : Дашков и К°, 2022. – 400 с.: схем. – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=698241 (дата обращения: 12.05.2023). – ISBN 978-5-394-05025-1. – Текст: электронный.
11. Грищук, В.А. Влияние кадровой политики на стратегическое управление муниципальной службой // Общество, экономика, управление. - 2019. – Т. 4, № 2. – С. 7–15
12. Дейнека, А. В. Управление персоналом организации: учебник / А. В. Дейнека. – 3-е изд., стер. – Москва : Дашков и К°, 2022. – 288 с. : ил., табл. – (Учебные издания для бакалавров). – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=684384 (дата обращения: 12.05.2023). – Библиогр. в кн. – ISBN 978-5-394-04539-4. – Текст: электронный.
13. Елисеева, И. В. Понятие «муниципальная служба»: терминологический аспект // Концепт. – 2019. – №5. – С. 17
14. Зайцев, А. А. Проблемы кадрового обеспечения муниципального управления в Российской Федера
По своей сущности и содержанию кадровый потенциал относится к нематериальным активам. Но, в зависимости от ситуации, может иметь и негативную нагрузку и, следовательно, будет причислен к пассивам. Например, если цели и действия группы работников не совпадают с целями и действиями администрации, возникает скрытый или явный конфликт, в результате которого снижается кадровый потенциал.
Кадровый потенциал является главным элементом системы управления, который в одно и то же время может выступать непосредственно как в качестве объекта, так и в качестве субъекта управления. В качестве объекта необходимо рассматривать кадровый потенциал трудового коллектива, а не трудовой потенциал отдельных работников, так как только коллектив ориентируется на стратегические цели и подчиняется действию всего комплекса законов и положений, определяющих действие системы в целом. Таким образом, объектом управления может быть кадровый потенциал любого структурного подразделения или организации в целом. Объекты кадрового потенциала как системы находятся в постоянной связи и тесном взаимодействии друг с другом, в результате чего возникают различные процессы движения как внутри, так и за пределами организации. К числу этих процессов относятся переход с должности на должность, из коллектива в коллектив, из подразделения в подразделение, рост квалификации, должностной рост работников [17].
Именно поэтому анализ кадрового потенциала следует проводить, учитывая экономические предпосылки, в тесной