Государственная политика в сфере культуры и искусства в РФ
ВВЕДЕНИЕ
Вся совокупность отношений государства и культуры, цели государства в области культуры, механизм его воздействия на культурные процессы, с одной стороны, и его реагирование на культурные потребности общества и имманентные проявления культуры - с другой, составляют суть культурной политики государства. При этом содержание культурной политики предполагает:
- выявление приоритетных направлений развития культуры, исходя из должного состояния культурной жизни и реальных проблем;
- разработку или инициирование в соответствии с приоритетами различных социо-культурных программ;
- поддержку и реализацию программ путем распределения различного рода ресурсов: материальных, финансовых, трудовых и информационных.
В связи с этим особую актуальность приобретает поиск альтернативных путей реализации культурной политики государства. На наш взгляд, процесс разработки приоритетных направлений развития культуры должен дополняться системой разнообразных рычагов (регуляторов), стимул
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…..…………..………..…………..………..…………..…………….3
1. Государственная политика Российской Федерации в сфере культуры и искусства: теоретические и правовые аспекты…………..…………..…………..5
1.1. Государственная политика Российской Федерации в сфере культуры: основные понятия и классификации …………..…………..…………..…………5
1.2. Нормативные правовые основы реализации государственной политики Российской Федерации в сфере культуры и искусства…………..…………….12
1.3. Международная практика реализации государственной политики в сфере культуры и искусства.…………..…………..…………..…………..……….18
2. Анализ показателей государственной политики Российской Федерации в сфере культуры и искусства…………..…………..…………..………………….26
2.1. Статистические показатели государственной политики Российской Федерации в сфере культуры и искусства…………..…………..………………..26
2.2. Несоответствия в нормативно-правовом регулировании сферы культуры и искусства…………..…………..…………..…………..………………30
2.3. Анализ проблем государственной политики Российской Федерации в сфере культуры и искусства…………..…………..………………………………..35
Заключение………..……………..……………..……………..……………...39
Список использованной литературы…………..…………..……………….41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
Бюджетный кодекс Российской Федерации (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 02.04.2023 г.).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры» (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_402647/a2046f0392a595b3e1a40103fd9b1c206e61a63e/ (дата обращения 04.04.2023 г.).
Градостроительный кодекс Российской Федерации (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения 04.04.2023 г.).
Гражданский кодекс Российской Федерации (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 04.04.2023 г.).
Конституция Российской Федерации (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 04.04.2023 г.).
Налоговый кодекс Российской Федерации (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения 04.04.2023 г.).
Основы законодательства Российской Федерации о культуре (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1870/ (дата обращения 03.04.2023 г.).
Уголовный кодекс Российской Федерации (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 04.04.2023 г.).
Федеральный закон №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 (электронный ресурс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения 05.04.2023 г.).
Книги, учебные пособия, монографии
Авакьян, С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие: в 2 томах. Том 1 / С.А. Авакьян. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2023. — 864 с.
Баранов, П. П. Конституционно-правовая политика современной России: идеи, приоритеты, ценности, направления: монография / П. П. Баранов, А. И. Овчинников, А. Ю. Мамычев |и др.]; под
Законодательство субъектов Российской Федерации в области культуры регулирует обширный круг вопросов.
Четвертый уровень - компетенция, согласно ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, органов местного самоуправления в указанной области.
В то же время нельзя четко определить место Основ законодательства Российской Федерации о культуре в иерархической системе нормативных правовых актов. Во второй статье Основ говорится, из каких нормативных правовых актов состоит законодательство Российской Федерации о культуре, однако лишь по отношению к законодательным актам субъектов Российской Федерации установлено правило, что в случае возникновения разногласий между законодательными актами субъектов Российской Федерации и указанными Основами действуют нормы Основ. Сложнее разрешаются проблемы в случае возникновения противоречий между федеральными законами, регулирующими различ