Административное регулирование деятельности субъектов естественной монополии в сфере услуг в аэропортах по обслуживанию пассажирских авиаперевозок авиаперевозчиками гражданской авиации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Выявление и подробное рассмотрение существующих проблем и противоречий в сфере осуществления пассажирских перевозок субъектами гражданской авиации являются важными составляющими комплексного анализа экономического состояния рынка услуг в аэропортах. Такой комплексный анализ позволит разработать подходы к пересмотру нынешнего режима естественной монополии для хозяйствующих субъектов, осуществляющих обслуживание авиаперевозок, который должен отвечать существующим социально-экономическим реалиям и требованиям успешности развития национальной экономики.Объектом исследования является нормативное и экономико-административное регулирование деятельности субъектов естественной монополии в сфере услуг в аэропортах по обслуживанию пассажирских авиаперевозок авиаперевозчиками гражданской авиации.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ В СФЕРЕ УСЛУГ В АЭРОПОРТАХ. ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И НОРМАТИВНОЕ И СУБЪЕКТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ГЛАВА II. ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ В СФЕРЕ УСЛУГ В АЭРОПОРТАХ. СУБЪЕКТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА
ГЛАВА III. ПРОБЛЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА АЭРОПОРТОВЫЕ УСЛУГИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
ГЛАВА IV. ПРОБЛЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АЭРОПОРТОВ И ИНЫХ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБСЛУЖИВАНИЕ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ГЛАВА V. ПРОБЛЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК. ВОПРОС О НЕОБХОДИМОСТИ КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Не найдено
Около половины среди всех действующих аэропортов России включены в Реестр субъектов естественных монополий, ведение которого возложено на ФАС, что подразумевает прямое регулирование цен и тарифов основных видов услуг, оказываемых аэропортами и авиапредприятиями, территориальными органами ФАС. Как отмечает А. Ульянов , именно неудачное регулирование естественных монополий в различных сегментах рынка влечет за собой рост цен и тарифов, который, в свою очередь, служит основной причиной инфляции и застоя в экономике России. Безусловно, цены и тарифы на услуги хозяйствующих субъектов, действующих в режиме естественной монополии, оказывают серьезное влияние на общий уровень цен; значительную роль в национальной экономике имеет удорожание затрат. Повышение затрат влечет за собой уменьшение и нехватку доходов, которые требуются для нормального функционирования хозяйствующего субъекта – так, рост цен и тарифов вызывается объективной и вынужденной необходимостью компенсации возникшего дефицита доходов.Что касается естественной монополии в сфере услуг в аэропортах, то из более чем сотни видов услуг, которые оказываются аэропортами обслуживаемым ими авиаперевозчикам, пассажирам и грузоотправителям, лишь 8 вполне конкретно могут быть отнесены к услугам субъектов естественных монополий согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» . К таким услугам относятся: обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов; предоставление аэровокзального комплекса; обеспечение авиационной безопасности; обслуживание пассажиров; обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом; хранение авиационного топлива.