Теоретические аспекты управления закупками в сфере фармации в современных условиях
Введение
Актуальность исследования. Государственные закупки в настоящее время обеспечивают удовлетворение нужд государства и его субъектов, и являются основным рычагом регулирования экономики и социальной сферы. Во всех странах государство выступает крупнейшим потребителем товаров, работ и услуг. При этом оно является особым потребителем, который не только закупает товары, работы и услуги, но и самостоятельно определяет порядок осуществления закупок. Таким порядком стала контрактная система.
В системе здравоохранения государственные закупки не только должны удовлетворить потребности в товарах, работах и услугах, но и правильно организованный закупочный процесс позволяет сэкономить бюджетные затраты, обеспечив пациентам качественную медицинскую помощь и сократив экономические потери в виде снижения доли ассигнований фондов социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования.
Содержание
Введение……………………………………………………………………………..4
1 Теоретические аспекты управления закупками в сфере фармации в
современных условиях…………………………………………………………….9
1.1 Понятие, сущность и основные этапы закупочной деятельности в сфере
фармации …………………………………………………………………………9
1.2 Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере закупок
фармацевтической продукции …………………………………………………...25
1.3 Современные инструменты управления закупками в сфере фармации в
условиях новой экономической реальности…………………………………….38
Глава 2. Анализ закупочного процесса в сфере здравоохранения города Москвы: текущее состояние, проблемы и пути их преодоления…………………………45
2.1. Анализ реализации процесса государственными закупками на примере Департамента здравоохранения г. Москва……………………………………….61
2.2. Характеристика проблем реализации государственных закупок в сфере здравоохранения города Москва………………………………………………….61
2.3. Пути совершенствования закупочного процесса в сфере здравоохранения города Москвы…………………………………………………………………..................71
Заключение ………………………………………………………………………...75
Список источников…………………………………………………………………78
Список источников
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
Федеральный закон от 24.04.2020 N 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции". – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
О минимальной доле закупок товаров российского происхождения: постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 50 (часть IV). – Ст. 8219.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 917 (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения". Документ применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым с 1 января 2021 года. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 07.12.2020. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
Руководствуясь нормами статьи 44 Федерального закона 44-ФЗ [3], Заказчик обязан контролировать контрагента, исполняющим контракт. Заказчик осуществляет контрольные функции и за субподрядчиками, привлекаемых Подрядчиком из субъектов малого предпринимательства. Вид подобного контроля законодательно не определен, и поэтому Заказчик вправе самостоятельно определять вид и способ контроля. В заключение хотелось бы отметить, что значение договора поставки для госнужд продолжает быть весомым. Сущность обновлённого законодательства, регламентирующего отношения по проводимым тендерам для госнужд, способствует повышению ответственности поставщиков-контрагентов за нарушение условий заключенных договоров, а также направлено на ужесточение контроля за целевым расходованием средств бюджета государства, бюджетов субъектов федерации[25].