Повышение эффективности реализации государственной программы «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения в Омской области»
Введение
Современные вызовы в экономической, социальной и политической жизни нашей страны оказывают свое определенное влияние на население в целом, а также на отдельные сферы труда и занятости населения. Создание искусственного интеллекта, роботизация, развитие цифровой экономики – этими словами характеризуется Четвертая промышленная революция, которая затрагивает и сферу занятости. Будущее состояние рынка труда содержит в себе негативные последствия революции: исчезновение мало-, средне- и высококвалифированных мест, рост безработицы, отпадает необходимость многих профессий, предъявляются новые требования к уровню образования и квалификации. Технологизация становится неотъемлемой частью рынка труда, которому необходимо быть способным адаптироваться под меняющиеся условия и достижения.Одним из инструментов, который позволяет разрабатывать и реализовывать государственные программы по регулированию отношений в сфере труда и занятости населения с современными вызовами в экономической, социальной и политической жизни, является программно-целевое планирование и управление.
Содержание
Введение ………………………………………………………………………... 3
1. Теоретические и правовые основы повышения эффективности реализации государственной программы «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения в Омской области» ……………………. 7
Понятие и сущность государственных программ Российской Федерации ……………………………………………………………………… 7
Нормативно-правовые основы управления занятостью в современной социально-экономической системе Российской Федерации ... 16
1.3 Методология оценки эффективности государственных программ ……. 25
2. Анализ эффективности реализации государственной программы «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения в Омской области» на примере организации Министерства труда и социального развития Омской области
2.1 Общая характеристика Министерства труда и социального развития Омской области ……………………………………………………………….. 34
2.2 Анализ реализации государственной программы «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения в Омской области» …….. 46
2.3 Оценка эффективности государственной программы «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения в Омской области» …….. 54
3. Направления развития государственной программы «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения в Омской области» …….. 56
3.1 Предложения по повышению эффективности государственной программы «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения в Омской области» ………………………………………………… 56
3.2 Социальная оценка эффективности предложений по устранению проблем несовершенства государственной программы «Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения в Омской области» …….. 62
Заключение …………………………………………………………………...... 65
Список использованных источников ………………………………………… 68
Приложения ……………………………………………………………………. 74
Список использованных источников
Аврамчикова, Н.Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Н.Т. Аврамчикова. – Москва: Юрайт, 2021. – 174 с.
Аляутдинов, Н.Ф. Оценка эффектности реализации органами власти государственных программ, федеральных целевых программ и приоритетных проектов / Н.Ф. Аляутдинов, А.И. Галкин // Статья в сборнике: Актуальные проблемы и перспективы развития государственного и муниципального управления сборник научных статей IV Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 20-24.
Амирджанова, С.С. Государственная инновационная политика в сфере занятости / С.С. Амирджанова // Экономика и социум. – 2022. - № 1-1 (92). – С. 313-322.
Асеева, М.А. Государственная политика занятости населения в аспекте обеспечения институциональных прав граждан / М.А. Асеева, О.В. Глеба, А.Л. Золкин, Е.А. Свердликова // Управленческий учет. – 2021. - № 7-1. – С. 185-195.
Багян, Г.А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г.А. Багян, В.И. Лукащук // Mоdеrn Sсiеnсе. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
Барабашев, А.Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов / А.Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва: Юрайт, 2021. – 194 с.
Большаков, С.Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С.Н. Большаков, О.Л. Ким, М.И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.
Бреусова, Е.А. Региональные целевые программы как основной инструмент регионального развития / Е.А. Бреусова, Е.В. Яковенко // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 2. – С. 511-515. – URL: httр://е-kоnсерt.ru/2016/46121.htm.
Винокуров, Е.Ф. Характеристики движения трудовых ресурсов и уровень безработицы / Е.Ф. Винокуров // Анализ и моделирование экономических и социальных процессов: Математика. Компьютер. Образование. – 2019. – Т. 23. - № 4. – С. 148-155.
Результаты социологического исследования сельского населения еще раз подтвердили слабую адаптацию сельских жителей к условиям рынка. Лишь 7% опрошенных хотели бы заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, один из десяти готов работать в частном предприятии (фермером), при том, что большая часть сельских жителей (86%) имеют личное подсобное хозяйство и только у 14% незанятого населения его нет.По данным обследования, 69% незанятого населения занимается поиском работы, из них 25% готовы пойти на любую работу, 36% пытаются найти работу по специальности и лишь 8% хотят пойти учиться для приобретения новой профессии.Продолжает оставаться значительной дифференциация территорий области по уровню общей и зарегистрированной безработицы. При среднем по области уровне общей безработицы в 13% самый низкий показатель отмечен в Полтавском районе (9,4%), а самые высокие – в Горьковском и Усть-Ишимском (более 33%). Из 32 районов только в четырех уровень общей безработицы ниже среднеобластного показателя, в 15 районах рассматриваемый показатель превышал средний по области в 1,5 и более раз. Уровень зарегистрированной безработицы по территориям области варьирует от 1,1% в Омском районе до 7% в Называевском. В городе разброс показателя – от 0,3% в Центральном административном округе до 0,6% в Октябрьском. Это объясняется различием экономического уровня муниципальных образований, а также природно-климатическими условиями.Отмечается интенсивность движения рабочей силы и устойчивые показатели ее оборота. Основную часть выбывших из организаций области работников составляют уволившиеся по собственному желанию. Увеличилась численность и доля граждан, впервые ищущих работу на рынке труда, инвалидов, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет. Причиной этому можно считать улучшение демографической ситуации.