Разработка предложений по совершенствованию процесса мониторинга качества предоставления государственных услуг в ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема оказания государством и муниципальными образованиями услуг населению всегда привлекала к себе внимание. В поле зрения научного сообщества постоянно находятся вопросы взаимоотношений государства и гражданского общества, приоритетных направлений государственной политики по реализации запросов граждан, выполнения им своих функций, закрепленных в Конституции РФ.
Делегируя государству право на реализацию властных полномочий, а также регулярно уплачивая налоги, граждане нашей страны вправе рассчитывать на адекватный ответ от органов федеральной, региональной и муниципальной власти в виде предоставления им качественных услуг.
Пенсионное обеспечение является одной из главных социальных гарантий, затрагивая интересы всего населения нашей страны. В сферу ответственности ПФР входит выплата пенсий и социальных пособий. В связи с возрастающим количеством пенсионеров, уделяется большое внимание к качеству работы оказываемых услуг Пенсионного
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение………………………………………………………………………... 5
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ С ПРИМЕНЕНИЕМ МОНИТОРИНГА… 10
1.1 Понятие и сущность государственных услуг……………………………. 10
1.2 Понятие и содержание мониторинга качества государственных услуг.. 15
1.3 Правовое регулирование системы мониторинга качества государственных услуг………………………………………………………... 23
2 АНАЛИЗ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГУ-ГУ ПФР №3 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………………….. 31
2.1 Организационно-правовая характеристика деятельности ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области……………………………………... 31
2.2 Анализ и оценка процесса мониторинга качества предоставления услуг в ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области……………… 39
2.3 Организационно-правовые проблемы мониторинга качества предоставления услуг в ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области………………………………………………………………………….. 46
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ГУ-ГУ ПФР №3 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………….. 53
3.1 Основные пути совершенствования мониторинга качества услуг в ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области…………………………... 53
3.2 Экономическая и социальная эффективность предложенных мероприятий……………………………………………………………………. 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………... 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….. 69
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………... 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями от 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правой информации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.
3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета, N 295, 30.12.2013.
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Российская газета, N 168, 30.07.2010.
5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета, N 50, 12.03.2004.
6. Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 N 951 «О мониторинге качества предоставления государственных и муниципальных услуг независимо от формы их предоставления и внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» // Собрание законодательства РФ, 30.05.2022, N 22, ст. 3690.
7. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 (ред. от 30.05.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ, 05.05.2014, N 18 (часть II), ст. 2162.
8. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284 (ред. от 17.05.2022) «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» // Российская газета, N 292, 19.12.2012.
9. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 20.07.2021) «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» // Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3169.
10. Распоряжение Правления ПФ РФ от 12.07.2018 N 352р (ред. от 20.05.2022) «Об утверждении
На ГУ-ГУ ПФР № 3 возложены функции по установлению и выплате отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ГУ-ГУ ПФР № 3 производятся регулярные выплаты из средств бюджета получателям социальных льгот - инвалидам, участникам ВОВ и некоторым другим. На ГУ-ГУ ПФР № 3 также возложена задача по выдаче сертификатов на материнский семейный капитал семьям, в которых после 01.01.2007 г. родился или был усыновлен 2-й ребенок. Также ГУ-ГУ ПФР № 3 регулярно участвует в софинансировании социальных программ. В первую очередь, это финансирование мероприятий связанных с укреплением учреждений социального обслуживания инвалидов и престарелых граждан (ремонт и оборудование домов-интернатов, приобретение автотранспорта), оказание адресной социальной