Становление и развитие территориального общественного самоуправления: состояние и направления развития (на примере АМО г. Новомосковск)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. В настоящее время одной из основных задач дальнейшего развития России как демократического государства является формирование гражданского общества. Важной предпосылкой развития местного самоуправления как эффективного инструмента практической реализации принципа демократии в нашей стране является непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Самоорганизация населения для решения задач своей жизнедеятельности и благополучия жилого массива имеет решающее значение для формирования полноценного местного самоуправления. Выразителем интересов и инициатив населения может стать территориальное общественное самоуправление (ТОС), форма самоорганизации населения по месту жительства.
ТОС в первую очередь исходит из потребностей граждан при проектировании своего места жительства. Создание комфортных условий жизни влечет за собой проявление социальной активности населения и побуждает к реализации собственных инициатив. Такую возможность п
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Общая характеристика создания и функционирования территориального общественного самоуправления 6
1.1 Сущность и особенности развития ТОС 6
1.2. Актуальные проблемы развития территориального общественного самоуправления 16
1.3. Правовое регулирование территориального общественного самоуправления 22
Выводы по главе 1 29
Глава 2. Практическое исследование территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях на примере г. Новомосковск 32
2.1. Анализ организации и функционирования территориального общественного самоуправления на примере АМО г. Новомосквоска 32
2.2. Система территориального общественного самоуправления в г. Новомосковск 37
2.3 Факторы, оказывающие развитие на ТОС г. Новомосковска 51
Выводы по главе 2 56
Глава 3. Тенденции по совершенствованию деятельности территориального общественного самоуправления на примере АМО г. Новомосковска 58
3.1. Оценка деятельности общественного самоуправления муниципального образования 58
3.2. Мероприятия развития деятельности ТОС муниципального образования г. Новомосковска 62
Выводы по главе 3 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 //www.constitution.ru
2. Конституция Российской Федерации. — М.: Проспект, 2013. — 29 с. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ // КонсультантПлюс.URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ 11.10.2022).
3. Круглый стол по развитию Территориального общественного самоуправления (ТОС): Общественная палата РК// www.oprk.ru
4. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле»: О городской целевой программе//www.tula.ru
5. О взаимодействии территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления в Тульской области
6. О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области: Закон РКот 05 декабря 2011 года N 127-РЗ(в ред. Закона РК от 25.12.2012 N 119-РЗ)//Республика. – 2022. - №47.
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.95 № 154-ФЗ.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №40. Ст. 3822
Учебная и специальная литература
9. Адамоков, Б.Б. Уставы муниципальных образований. Проблемы правового регулирования в субъектах Российской Федерации. Монография / Б.Б. Адамоков. - М.: Проспект, 2017. - 322 c.
10. Адамская Л.В. Местное самоуправление в РФ / Л.В. Адамская // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2017. № 3 (16). С. 22-23.
11. Алексеев, И. А. Муниципально-правовая ответственность. Проблемы теории и практики / И.А. Алексеев. - М.: Проспект, 2016. - 320 c.
12. Алиева Г.Ш. Проблемы организации местного самоуправления и его взаимодействия с центральной государственной властью / Г.Ш. Алиева // Аллея науки. 2018. Т. 2. № 2 (18). С. 573-575.
13. Афанасьева, Ю. А. Конституционное право РФ : учебник для академического бакалавриата / Ю. А. Афанасьева — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 380 с.
14. Баженова, О. И. Правовые основы муниципальной хозяйственной деятельности / О.И. Баженова, Н.С. Тимофеев. - М.: Издательство МГУ, 2016. - 256 c.
15. Баранова И.А. Экономическая основа местного самоуправления / И.А. Баранова // Интеграция наук. 2017. Т. 2. № 2 (6). С. 18-20. Бейдина Т.Е. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и практическая политическая проблема / Т.Е. Бейдина // Вестник Забайкальского государственного университета. 2018. Т. 24. № 2. С. 39-46.
16. Божиган В.С. Деятельность органов местного самоуправления в сфере обеспечения благосостояния населения / В.С. Божиган // Наука в современном мире: приоритеты развития. 2018. Т. 2. № 1 (4). С. 45-46.
17. Боков Ю.А., Фетисова
4. Организовывать совместные мероприятия, конференции. семинары;
5. Совместная методологическая работа по разработке программ, планов действий, а также другие формы взаимодействия. Их список открыт.
Благодаря КПТ развиваются важнейшие элементы гражданского общества, повышается активность населения, реализуется принцип субсидиарности и осуществляется функция политической социализации.
Выводы по главе 1ТОС имеют следующие функции и полномочия:
1) представлять и защищать общественные интересы, свои права, законные интересы граждан, проживающих на данной территории, в органах государственной власти и местного самоуправления, судах и иных государственных и негосударственных организациях, учреждениях и предприятиях;
2) организация собраний (сходок), конференций жителей данной территории, принятие решений и организация их реализ