Разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления
ВВЕДЕНИЕ
Согласно Конституции Российской Федерации граждане, они же народ Российской Федерации, осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления [1].
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации, это форма исполнения народом своей власти, осуществляемая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.Цель выпускной квалификационной работы – разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления на
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………..………...5
1 Теоретические и правовые основы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления…………..…………...………………....……..7
1.1 Понятие и критерии оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации................................................................7
1.2 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в зарубежных странах на примере США, Германия, Австралия и Великобритании…………………………………………………………………….12
1.3 Нормативно-правовая база, регулирующая оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации…………………………………………...............................….…..........17
2 Анализ эффективности деятельности Администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа……...…………………....20
2.1. Общая характеристика Администрации муниципального района «Заполярный район» ………………………………………………………………20
2.2 Анализ деятельности Администрации муниципального района «Заполярный район» ……………………………………………………………………………....27
2.3. Проблемы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления…………………………………………………………………….42
2.4. Организация охраны труда, техники безопасности и профилактики профессиональных заболеваний в Администрации муниципального района «Заполярный район» Ненецкого автономного округа…………………………..45
3 Разработка мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ненецком автономном округе…………..50
3.1. Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления …………………………………………………………………………………..50
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий…..…………………..59
Заключение ………………………………………………….……………..……….60
Список использованных источников ………………………………………..……62
Приложения ………………………………………………..……………………....66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (изм. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Со-брание законодательства РФ», 05.03.2007, № 10, ст. 1152.
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 04.11.2016) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
5. Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (с изменениями и дополнениями)
6. Государственное и муниципальное управление с использова-нием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 383 с.: 70x100 1/16. - (Национальные проекты). (переплет) ISBN 978- 5-16-004281-7 Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=251189
a. Конституционное права Российской Федерации 3-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата, С.В. МасленниковаВ.Д. Мазаев, — 691с.
7. Баранова И.А. Экономическая основа местного самоуправле-ния / И.А. Баранова // Интеграция наук. 2017. Т. 2. № 2 (6). С. 18-20.
8. Бейдина Т.Е. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и практическая по-литическая проблема / Т.Е. Бейдина // Вестник Забайкальского государ-ственного университета. 2018. Т. 24. № 2. С. 39-46.
9. Божиган В.С. Деятельность органов местного самоуправления в сфере обеспечения благосостояния населения / В.С. Божиган // Наука в современном мире: приоритеты развития. 2018. Т. 2. № 1 (4). С. 45-46.
10. Боков Ю.А., Фетисова А.В. Конституционные гарантии мест-ного самоуправления в РФ / Ю.А. Боков, А.В. Фетисова // Вопросы со-временной юриспруденции: сб. ст. по матер. LXIX междунар. науч.-практ. конф. № 1(63). – Новосибирск: СибАК, 2017. – С. 23-28.
11. Гадельшина Л.И. Местное самоуправление в РФ / Гадельшина Л.И. // Марийский юридический вестник. 2017. Т. 1. № 1 (20). С. 23-26. Захаров И.И. Местное самоуправление как вид публичной власти / И.И. Захаров // Потенциал современной науки. 2017. № 4 (30). С. 55-57.
12. Комаров С.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации / С. А. Комаров [и др.] ; под ред. С. А. Комарова. — 1-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 367 с. Лебедева А.Д. Местное самоуправление в РФ / А.Д. Лебедева // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2017. № 73-74 (1-2). С. 47-50.
13. Макогон Т.И. Местное
Следует отметить, что в отчетный период в районный бюджет поступила плата за размещение отходов производства за 2016 год от ООО «РН-Северная нефть» в сумме 11,03 млн рублей, взысканная по решению Арбитражного суда Республики Коми от 18.04.2018 дело № А29-161/2018, что поспособствовало стабильному росту дохода в бюджет муниципального района «Заполярный район».
Основным показателем доходности в бюджет Заполярного района выступаю доходы с налогов физических лиц, поступления с налогов пользования земельными участками и иного имущества Заполярного района.
С целью надлежащего исполнения полномочий Администрации муниципального района «Заполярный район», направленных на реш