Совершенствование деятельности ГАУ «МФЦ» Тверской области
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы обусловлена следующим. В ходе административной реформы в Российской Федерации существенно изменяются взаимоотношения органов государственной власти и граждан, прежде всего – это касается сферы предоставления государственных услуг. Это происходит путем внедрения принципа «одного окна», направленного на снижение времени обращения граждан с целью снижения расходов населения по обращению к государственным или муниципальным органам исполнительной власти. Высокое развитие общества требует качественных изменений во взаимоотношениях внутри него, повышения эффективности и качества исполнения государством своих функций.
Административная реформа, проводимая в России достаточно долго и направленная на качественное изменение взаимоотношений внутри общества, является, главным образом, нацеленной на повышение эффективности исполнения государством своих функций и оказания услуг обществу.
В дальнейшем приоритетным направлением административной реформы станет п
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы функционирования многофункциональных центров в России 7
1.1 Понятие и развитие многофункциональных центров как субъектов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в России 7
1.2 Целевые ориентиры и ожидаемые результаты деятельности многофункциональных центров 17
1.3 Нормативно-правовые основы деятельности многофункциональных центров в России 28
Глава 2. Организационно-правовая характеристика и анализ деятельности ГАУ «МФЦ» Тверской области 30
2.1 Министерство экономического развития Тверской области как субъект управления ГАУ «МФЦ» Тверской области 30
2.2 Анализ деятельности ГАУ «МФЦ» Тверской области по предоставлению государственных и муниципальных услуг 39
2.3 Сравнительный анализ открытости информации о деятельности ГАУ «МФЦ» Тверской области с АУ МФЦ Курской области и ГБУ МФЦ Республики Бурятия 42
Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности ГАУ МФЦ Тверской области 53
3.1 Основные проблемы деятельности ГАУ «МФЦ» Тверской области 53
3.2 Допустимые варианты решения проблем деятельности ГАУ «МФЦ» Тверской области 58
3.3 Разработка методических и/или справочных материалов для работников ГАУ «МФЦ» Тверской области по повышению информационной открытости учреждения 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 01.07.2020 г.) [Текст] // Российская газета №256 от 25 декабря 1993 года
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 03.08.2022) [Электронный ресурс]// Официальный сайт «КонсультантПлюс» Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения 15.02.2022).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)». - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 15.02.2022).
4. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27.07.2010 № 210–ФЗ (ред. 04.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 31. – Ст. 4179
5. Об автономных учреждениях : федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (в ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 12. – Ст. 8.
6. О персональных данных : федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 8. – Ст. 36.
7. Об электронной подписи : федеральный закон РФ от 06.04.2011 № 63-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 12.
8. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления : Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 // Российская газета № 5775 (102) от 09.05.2012.
9. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 (ред. 30.06.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г. – № 38. – Ст. 4823.
10. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 (в ред. 27.08.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 г. – № 22. – Ст. 3169.
11. Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 (в ред. 02.08.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 53. – Ст. 7932
12. О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления : Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 №797 (в ред. 02.08.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 9. – Ст. 15.
13. Об утверждении
МФЦ осуществляет свою деятельность на основе соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Так, для выполнения своих функций многофункциональный центр направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и информации в другие организации и органы. Этот порядок регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» от 08.09.2010 № 697 [9].
Данный документ определяет понятие, цели, задачи и функции единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также основы информационного об