Совершенствование кадровой политики в государственных учреждениях (на примере регионального управления комплекса «Байконур» федерального медико-биологического агентства)
Введение
Управление кадрами федеральных агентств – относительно новое для российской практики понятие в сфере управления. Поэтому методологическо-нормативная база, имеющая прямое отношение к службам, ориентированным на область общественно-полезной деятельности, до настоящего времени не сформирована в полном и исчерпывающем объёме.
Специфичность деятельности организаций, подобных ФМБА России, в плане примата требований действий в рамках закона, накладывает на работников определенные, весьма жёсткие рамки. От них ждут нейтральности и беспристрастности, компетентности, самодисциплины, моральности, законопослушности и т.п. Это в основном, обуславливая специфичность управления кадровым составом, накладывает определенные рамки на кадровую политику в этой сфере.
Актуальность темы ВКР обусловлена тем, что реализация задекларированного Правительством курса на повышение благосостояния населения и обеспечение химико-биологической безопасности территории и жителей РФ, во многом зависит от э
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 5
1 Нормативно-правовые основания и методологические основы формирования кадровой политики государственных учреждений 7
1.1 Кадровая политика и структура управления кадрами в государственных учреждениях 7
1.2 Методические подходы к организации кадрового обеспечения государственного учреждения 13
1.3 Организационное, нормативное и информационное обеспечение кадровой политики государственного учреждения 26
2 Анализ и оценка кадровой политики государственного учреждения (на примере Регионального управления комплекса «Байконур» Федерального медико-биологического агентства) 32
2.1 Организационная характеристика учреждения 32
2.2 Анализ показателей кадрового обеспечения учреждения 34
2.3 Анализ кадровой политики учреждения 40
3 Разработка мероприятий по совершенствованию кадровой политики в государственных учреждениях (на примере Регионального управления комплекса «Байконур» Федерального медико-биологического агентства) 52
3.1 Мероприятия по совершенствованию кадровой политики 52
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 62
Заключение 65
Список использованной литературы 68
Приложения 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Российская Федерация. Конституция [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_28399/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.05.2023). – Загл. с экрана.
2. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации. [Электронный ресурс]: федер. закон: от 27.05.2003, № 58-ФЗ (действ. ред. 23.05.2016). – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/,доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.05.2023). – Загл. с экрана.
3. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации. [Электронный ресурс]: федер. закон: от 27 июля 2004 года, № 79-ФЗ (действ. ред. 08.12.2020). – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/,доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.05.2023). – Загл. с экрана.
4. Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции. [Электронный ресурс]: федер. закон: 25.12.2008, № 273-ФЗ (действ. ред. 31.07.2020). – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/,доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.05.2023). – Загл. с экрана.
5. Российская Федерация. Законы. О персональных данных. [Электронный ресурс]: федер. закон: 27.07.2006, № 152-ФЗ (действ. ред. 30.12.2020). – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/,доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.05.2023). – Загл. с экрана.
6. Российская Федерация. Правительство РФ. Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы: распоряжение от 26.11.2012 № 2190-р (ред. от 14.09.2015) – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138313/ f62ee45faefd8e2a11d6d88941ac66824f848bc2/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.05.2023). – Загл. с экрана.
7. Российская Федерация. Министерство труда РФ. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»: приказ от 26.04.2013 № 167н (ред. от 20.02.2014) – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_149028/f8939f80e7b06ba3e9e60f7b546e07e5e8cbfa5c/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.05.2023). – Загл. с экрана.
8. Российская Федерация. Министерство финансов РФ. «Методические рекомендации по разработке и реализации Программы оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации» (дата публикации 26.02.2018) – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_291904/6fb24d5e168abf42bed2dd2f305a014b61932483/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 20.05.2023). – Загл. с экрана.
9. Российская Федерация. Постановление
Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также государственными органами в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения Республики Казахстан, осуществляющих деятельность в сопредельных районах Кызылординской области.
Организационная структура Управления приведена на рис. 2.1.
Главный государственный санитарный врач комплекса «Байконур»
Управление бухгалтерского учёта, о