Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления (на примере администрации сельского поселения Усть-Кулом).
Введение
Эффективность местного самоуправления во многом зависит от того, насколько слаженно и профессионально работает управленческий аппарат. В достижении этой задачи первостепенное значение имеет надлежащее управление персоналом органов государственной власти местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, четкое определение правового статуса муниципального служащего. Необходимость такого специального регулирования обусловлена организационным обособлением местного самоуправления при осуществлении публичной власти, а также особенностями труда муниципальных служащих по сравнению с собственно трудовыми отношениями.
Формирование новой модели муниципального управления, реформирование муниципальной службы России и ее аппарата невозможны без существенного обновления руководящих кадров, без наполнения органов местного самоуправления лицами способными на деле обеспечить успешное проведение социально-экономических и политических реформ.
Общество объективно заинтерес
Содержание
Введение………………………………………………………….….… 5
Глава 1. Теоретико-правовые основы кадрового обеспечения муниципального управления………………………….……………...…….. .…..…8
1.1. Содержание, понятие, компоненты кадрового обеспечения в муниципальном управлении…………………………………………...….... ……..8
1.2. Значение кадрового обеспечения в органах муниципального управления и возможные направления совершенствования………...….... …...16
1.3. Нормативно-правовые аспекты кадрового обеспечения муниципального управления………………………………..…………… …....24
Глава 2. Характеристика кадрового обеспечения муниципального управления (на примере администрации СП "Усть-Кулом»)....................... ……33
2.1. Социально-экономическая характеристика сельского поселения "Усть-Кулом"…………………………………………………..…………. ……33
2.2 Анализ организационной структуры Администрации муниципального сельского поселения "Усть-Кулом"……………….….. ……39
2.3. Анализ кадрового состава Администрации муниципального сельского поселения "Усть-Кулом"…………………………………………. ……44
Глава 3. Пути совершенствования кадрового обеспечения муниципального управления администрации сельского поселения «Усть-Кулом»………………………………………………………………………… ……50
3.1 Проблемы кадрового обеспечения муниципального
управления в сельской территории…………………………………..…..… ……50
3.2. Мероприятия по совершенствованию кадрового
обеспечения муниципального управления в сельской территории…..…. ……56
3.3. Разработка целевой программы развития кадрового
потенциала Администрации сельского поселения…………..…………… …….58
Заключение………………………………………………………….…………. ……64
Список литературы…………………………………………..……………… ..…..67
Список литературы
Армстронг, М. Практика управления человеческими ресурсами / Майкл Армстронг, Стивен Тейлор. – 14-е изд. – Санкт-Петербург : Питер, Прогресс книга, 2018. – 1038 с.
Архипова, Н.И. Современные проблемы управления персоналом : монография / С.В. Назайкинский, О.Л. Седова, Рос. гос. гуманитар. ун-т, Н.И. Архипова. – М. : Проспект, 2018 .– 161 с.
Базаров, Т. Ю. Психология управления персоналом : учебник и практикум для вузов / Т. Ю. Базаров. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 381 с.
Беседина, О. И. Инновационные методы в кадровой политике / О.И. Беседина, Д.И. Зновенко, Е.В. Малахова // Экономика. Менеджмент. Инновации. – 2019. – №1(19). – С. 3-10.
Вукович Г. Г. Управление персоналом: теория и методика / Г. Г. Вукович // Экономика Профессия Бизнес. – 2019. – № 4. – С. 20-25.
Гасанова, А.А. Управление персоналом в системе управления организацией / А.А. Гасанова // Инновационная наука. – 2019. – №11. –С. 50-53.
Герасимов, Б.Н. Методологические инструменты исследования и оценки эффективности процесса управления персоналом организации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2018. – № 2. – С. 160-169.
Глик, Д. И. Эффективная работа с персоналом : практическое пособие / Д. И. Глик. – 2-е изд. – Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2019. – 144 c.
Горелов, Н. А. Управление человеческими ресурсами: современный подход : учебник и практикум для вузов / Н. А. Горелов, Д. В. Круглов, О. Н. Мельников ; под редакцией Н. А. Горелова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 270 с.
Горина, М. С. Управление персоналом предприятия и методы оценки его эффективности / М.С. Горина // Modern Economy Success. – 2019. – № 3. – С. 15-22.
Горленко, О. А. Управление персоналом : учебник для вузов / О. А. Горленко, Д. В. Ерохин, Т. П. Можаева. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 249 с.
Городнова, Н.В. Обучение и оценка квалификации персонала как механизм управления человеческим капиталом : учеб. пособие / Г
Ряд важнейших характеристик местного самоуправления закрепляется в главе 1 «Основы конституционного строя» и главе 2 «Права и свободы человека и гражданина». Глава 3 «Федеративное устройство» Конституции РФ устанавливает соотношение федерального законодательства с законодательством субъектов Федерации по поводу местного самоуправления.
Глава 8 «Местное самоуправление» является специализированной, более детальной по отношению к другим нормам Конституции РФ о местном самоуправлении. Она содержит указания на:
· функциональную направленность данного института (ч. 1 ст. 130);
· субъектов осуществления местного самоуправления (ч. 2 ст. 130);
· территориальные границы местного самоуправления (ч. 1. ст. 131);
· полномочия муниципальных органов (ст. 132);
· гарантии осуществления местного самоуправления (ст. 133).
Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принцип