Совершенствование кадровых процессов в учреждении здравоохранения (на примере государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» (ГОАУЗ МЦРБ))
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. В условиях становления гражданского общества, проведения политических реформ и преодоления мирового экономического кризиса, связанного с пандемией, современный этап развития российского государства требует эффективных механизмов его информационно-аналитического обеспечения и информационной открытости в государственных учреждениях, базирующихся на современных информационно-коммуникационных технологиях.
Доступность медицинской помощи для населения России наряду с коммерциализацией здравоохранения снизилась в результате резкого сокращения сети медицинских, в первую очередь стационарных организаций. Сокращение сети было обусловлено как масштабным снижением финансирования, так и заявленной реформаторами реструктуризацией медицинской помощи в пользу ее первичного, амбулаторного звена как основного направления модернизации российского здравоохранения.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ4
Глава 1 Теоретические основы управления кадровыми процессами в медицинских учреждениях8
1.1Сущность и направления работы по управлению кадровыми процессами в учреждении здравоохранения8
1.2Нормативно-правовая база государственного регулирования управления кадровым составом в учреждениях здравоохранения18
1.3Методический инструментарий управления кадровыми процессами учреждения здравоохранения28
Глава 2 Анализ действующей системы управления кадровыми процессами в учреждении здравоохранения на примере Государственного областного автономного учреждения здравоохранения «Мончегорская центральная районная больница» (ГОАУЗ «МЦРБ»)38
2.1 Общая характеристика и правовое обеспечение деятельности сотрудников в структуре медицинского учреждения ГОАУЗ «МЦРБ» и система управления персоналом учреждения38
2.2 Анализ состава, структуры и движения кадрового процесса в медицинском учреждении ГОАУЗ «МЦРБ»44
2.3 Анализ кадрового обеспечения системы управления подразделениями медицинского учреждения ГОАУЗ «МЦРБ»50
2.4 Сравнительный анализ управления персоналом медицинского учреждения ГОАУЗ «МЦРБ» и ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница»54
Глава 3 Разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления кадровыми процессами в учреждении здравоохранения на примере медицинского учреждения ГОАУЗ «МЦРБ»61
3.1 Проблемы медицинского учреждения ГОАУЗ «МЦРБ»61
3.2 Разработка мероприятий по улучшению кадрового процесса в медицинском учреждении ГОАУЗ «МЦРБ»63
3.3 Разработка справочных материалов67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ74
ПРИЛОЖЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). Принята всенародным голосованием. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.05.2022).
О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998 № 3- ФЗ – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.05.2022).
Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.05.2022).
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.05.2022).
Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.05.2022).
О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ (с изм. и доп. от 06.12.2021г.) - Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.05.2022).
О Стратегии развития медицинской науки в РФ на период до 2025 г.: Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2580-р. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.05.2022).
О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации: Указ Президента РФ от 20 апреля 1993 г. № 468. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.05.2022).
О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президе
Хотя сегодня нет обзоров юридической практики, связанной непосредственно со здравоохранением, в основу правоприменения могут лечь индивидуальные юридические споры. Спектр таких решений позволяет сделать вывод, что действующие законодательные нормы в области здравоохранения не всегда согласуются друг с другом. Приведем ряд примеров:
- Решение Верховного Суда РФ от 10 июня 2002 г. № ГКПИ 01-1923 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании несоответствующим действующему законодательству» приказа МВД РФ от 15 октября 1999 г. № 805 «Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких»; - Решение Верховного Суда РФ от 14 февраля 2002 г. № ГКПИ 2001 – 1592