Социальная защита инвалидов в Российской Федерации

Содержание

Введение 3

Глава 1. Основные положения социальной защиты инвалидов в Российской Федерации 6

1.1. Понятие инвалидности, критерии определения групп инвалидности 6

1.2. Понятие, принципы и направления социальной защиты инвалидов в РФ 14

1.3. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в РФ. Проблемы и пути их решения 18

Глава 2. Социальное обеспечение и реабилитация инвалидов (на примере Электростальского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Доверие»  ) 26

2.1. Органы и организации, реализующие меры социальной защиты инвалидов 26

2.2. Анализ современного состояния предоставления социального обеспечения и реабилитации инвалидов (на примере Электростальского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Доверие»). Положительные и отрицательные стороны 31

Глава 3. Разработка и обоснование направлений совершенствования социальной защиты инвалидов в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» 38

3.1. Разработка направлений совершенствования социальной защиты инвалидов в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Доверие» 38

3.2. Социально-экономическое обоснование эффективности предлагаемых мероприятий 44

Заключение 50

Список использованной литературы 56

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Российская газета, №237, 1993.

2. Конвенция ООН от 13.12.2006 «О правах инвалидов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №6, Ст. 468.

3. Конвенция МОТ от 09.07.1948 №88 «Об организации службы занятости» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2018.

4. Федеральный закон от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №49 (часть VI), Ст. 6928.

5. Федеральный закон от 28.12.2013 №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 07.03.2018 №56-ФЗ) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52 (часть I), Ст. 7007; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №11, Ст. 1591.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 28.11.2018 №450-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1 (ч. 1), Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №49 (часть I), Ст. 7522.

7. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2018 №272-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, Ст. 4563; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №31, Ст. 4861. 

8. Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» (ред. от 03.07.2018 №190-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №17, Ст. 1915; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2018.

9. Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 №1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы» (ред. от 20.11.2018 №1391) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №49, Ст. 6987; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.11.2018. 

10. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 №610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» (ред. от 20.11.2018 №1391) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №26, Ст. 3528; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.11.2018.

11. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (ред. от 30.01.2018 №86) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №15, Ст. 1550; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.02.2018.

12. Правила признания лица инвалидом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 (ред. от 21.06.2018 №709) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №9, Ст. 1018; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №27, Ст. 4067. 

13. Постановление Правительства РФ от 30.11.2005 №708 «Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников» (ред. от 03.02.2017 №130) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №49, Ст. 5226; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.02.2017.

14. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (ред. от 21.02.2018 №181) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №28, Ст. 2901; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.02.2018.

15. Приказ Минтруда России от 28.12.2017 №888н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2018.

16. Приказ Минтруда России от 13.06.2017 №486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2017.

17. Приказ Минтруда России от 17.12.2015 №1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (ред. от 05.07.2016 №346н) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.01.2016; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №34, 2016.

18. Приказ Минтруда России от 17.04.2014 №258н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания» // Российская газета, №124, 2014.

19. Приказ Минздрава России от 06.08.2013 №529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» // Российская газета, №224, 2013.

20. Приказ Минсоцзащиты РФ от 03.04.1995 №66 «О Примерном положении об учреждении начального профессионального образования для инвалидов системы социальной защиты населения Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2018.

21. Письмо Минздрава России от 25.12.2012 №11-9/10/2-5718 «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2018.

22. Письмо Минтруда России от 05.01.2003 №30-ГК // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2018.

23. Письмо Минобразования России от 10.04.1997 №19 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2018.

24. Постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 №829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2022.

25. Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 29.06.2012 №340/4 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений города Москвы – центров социального обслуживания, расположенных на территории Восточного административного округа» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2022.

26. Закон РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, №27, Ст. 351.

II. Акты судебных органов

27. Определение Московского городского суда от 12.12.2016 №4г-14216/2016 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

28. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16.07.2014 по делу №33-4405/2014 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

29. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2014 по делу №33-10033 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

III. Литература

30. Адамская Л.В., Вашлаева Е.Г. Совершенствование системы информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Свиблово // Общество и экономика в зеркале современной науки: сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции. – М.: ООО «ЭКЦ Интеллект», 2015. – С. 45-47.

31. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. – М.: КОНТРАКТ, 2012. – 256 с.

32. Азарова Е.Г., Андриченко Л.В., Бочарникова М.А. и др. Аналитический обзор на тему: «Соответствие российского законодательства требованиям международной организации труда» / Отв. ред. Л.А. Чиканова // СПС «КонсультантПлюс», 2014.

33. Андреева О.А. Право инвалидов на социальное обеспечение в контексте общечеловеческих ценностей и социального государства // Социальное и пенсионное право. - 2015. - №4. – С. 38-42.

34. Архипов А.В. Субсидии как предмет мошенничества при получении выплат // Российский следователь. - 2015. - №7. – С. 19-24.

35. Байматов П.Н. О некоторых элементах конституционно-правового механизма реализации права граждан РФ на социальное обеспечение // Российский юридический журнал. - 2014. - №6. – С. 129-138.

36. Баринова Г.В. Инвалидность как социальный феномен: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – М., 2015. – 25 с.

37. Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. // СПС «КонсультантПлюс», 2013. 

38. Глазьева И.А. Медико-социальная экспертиза // Электронный мультидисциплинарный научный журнал с порталом международных научно-практических конференций Интернетнаука. - 2016. - №6. – С. 256-266.

39. Гончарова И.В., Прончев Г.Б., Кричевер Е.И. Нормативно-правовое обеспечение доступности виртуальных социальных сред для инвалидов по зрению // Современное право. - 2016. - №4. – С. 62-67.

40. Горбухов В.А. Основы социального управления: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ФОРУМ, 2015. – 228 с.

41. Гусева Т.С. Субсидии как вид социальных выплат в системе социального обеспечения России // Российская юстиция. - 2010. - №6. – С. 58-60.

42. Демина Э.Н., Портова Л.З., Ходякова Т.В. Мероприятия социальной реабилитации инвалидов в индивидуальной программе реабилитации и абилитации // Вестник Всероссийского общества специалистов по медико-социальной экспертизе, реабилитации и реабилитационной индустрии. - 2016. - №4. – С. 37-42.

43. Демина Э.Н., Радуто В.И., Бочарова О.С. Правовое регулирование социальной реабилитации инвалидов // Вестник Всероссийского общества специалистов по медико-социальной экспертизе, реабилитации и реабилитационной индустрии. - 2017. - №4. – С. 3-10.

44. Измалкова В.В., Комов В.Э. Направления совершенствования деятельности государственных органов Управления по социальной защите населения в Российской Федерации // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. - 2016. - №2. – С. 56-59.

45. Колябин А.Ю., Глухова Т.В. Медико-социальная экспертиза как критерий юридического признания пациента инвалидом: проблемы теории и практики // Вестник Международного юридического института. - 2017. - №3. – С. 11-18.

46. Магомедов Ш.Б., Бутаев Г.Р. Теоретические основы социального государства на современном этапе // Российский юридический журнал. - 2012. - №1. – С. 7-17.

47. Меметов С.С., Черныш М.В., Рукодайный О.В., Потапов В.Н., Кузнецова Е.А., Маммараева А.М. Некоторые промежуточные итоги реализации индивидуальных программ реабилитации-абилитации инвалида // Вестник Всероссийского общества специалистов по медико-социальной экспертизе, реабилитации и реабилитационной индустрии. - 2017. - №3. – С. 6-12.

48. Обухова Т. Организация санаторно-курортного лечения граждан // Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2013. - №3. – С. 13-23.

49. Синельщикова Е.Ю. Современные аспекты правового регулирования в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации // Российская юстиция. - 2015. - №3. – С. 57-59.

50. Субботин Г.В. Социальная услуга как проблема общей теории государства и права // Адвокат. - 2011. - №2. – С. 52-59.

51. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. – М.: Кнорус, 2015. – 559 с. 

52. Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. – М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. – 176 с.

53. Хомякова А.Д., Старополов В.А. Государственная помощь в системе социальной защиты населения Российской Федерации // Вестник Института мировых цивилизаций. - 2016. - №12. – С. 56-60.

54. Шайхатдинов В.Ш. О современных правовых проблемах государственной социальной помощи в России // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2016. - №4. – С. 12-19.

55. Шлянцев Д.А. Новое о службе в армии: сроки службы, виды отсрочек, компенсационные выплаты. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. – 160 с.

IV. Интернет-ресурсы

56. Электростальское управление социальной защиты населения (официальный сайт). Режим доступа: https://els.msr.mosreg.ru/company/gku-so-mo-elektrostalskij-sotsialno-reabilitatsionnyj-tsentr-dlya-nesovershennoletnih-doverie-210?utm_referrer=https%3a%2f%2fwww.google.com%2f (дата обращения 07.05.2022

57. Нечуйкина Е.В. Социальная защита: понятие, категории, терминология. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-ponyatie-kategorii-terminologiya (дата обращения 07.05.2022).

Таким образом, правовой основой социальной защиты инвалидов выступают не только федеральное, но и региональное законодательство. Одним из направлений социальной защиты инвалидов выступает социальная реабилитация инвалидов.
Глава 2. Социальное обеспечение и реабилитация инвалидов (на примере Электростальского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних ?Доверие?)
2.1. Органы и организации, реализующие меры социальной защиты инвалидов
На современном этапе в структуру органов государственной власти в сфере социальной защиты населения входят как органы государственной власти на федеральном и региональном