Совершенствование государственной системы природопользования и охраны окружающей среды
ВВЕДЕНИЕ
Вопросы охраны окружающей среды на протяжении нескольких десятилетий в нашей стране не рассматривались в качестве приоритетных. При наличии малейшей возможности получить от природы ресурсы, человек забирал их, не задумываясь о последствиях.Состояние окружающей природной среды на сегодняшний день во многих субъектах РФ и в мире в целом расценивается как критическое, и, к сожалению, ситуация с течением времени только усугубляется. Меры должны быть приняты незамедлительно, а необходимые мероприятия нужно осуществить в кратчайшие сроки.Очевидна теснейшая связь планирования рационального природопользования и охраны окружающей среды с решением проблем финансирования в данной сфере.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.......................................................................................................................4
Глава 1 Теоретико-правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды...............................................7
1.1 Теоретические основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды .......................................................................................7
1.2 Правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.......................................................................................................12
1.3 Реализация политики охраны окружающей среды в России.................................19
Глава 2 Анализ системы природопользования и охраны окружающей среды на примере Федеральное Государственное Унитарное Предприятие «Производственное объединение «МАЯК».................................................................................................26
2.1 Характеристика деятельности предприятия............................................................26
2.2 Анализ экологических аспектов деятельности ФГУП «ПО «МАЯК»................31
2.3 Оценка системы природопользования и охраны окружающей среды в ФГУП «ПО «МАЯК» ............................................................................................................36
Глава 3 Повышение эффективности внедрения современных технологий управления обеспечением охраны окружающей среды на примере ФГУП «ПО «МАЯК».....................................................................................................................50
3.1 Мероприятия по повышению эффективности обеспечения охраны окружающей среды на примере ФГУП «ПО «МАЯК»...................................................................50
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий..........................................56
Заключение
Литература
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», «Российская газета», № 6, 12.01.2002
ГОСТ Р ИСО 14001-2016 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. М.: Стандартинформ. 2017.
ГОСТ Р ИСО 14005-2019 Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по применению гибкого подхода поэтапного внедрения системы экологического менеджмента. М.: Стандартинформ. 2020.
Антонова Т.Л. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления в России: состояние и перспективы // Молодой ученый. – 2019. – №32. – С. 45-49.
Архипова, Н.И. Управление персоналом организации. Краткий курс для бакалавров. Учебное пособие / Н.И. Архипова. - М.: Проспект, 2017. - 889 c.
Аширов, Д. А. Управление персоналом / Д.А. Аширов. - М.: ТК Велби, Проспект, 2017. - 432 c.
Шлендер П.Э., Управление персоналом : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации» и «Управление персоналом» [и др.].. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 319 c. [сайт]. Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/71073.htm - ЭБС «IPR BOOKS»
Горфинкель. В.Я. Инновационный менеджмент : учебник для магистров, обучающихся по направлению подготовки «Менеджмент»— Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 391 c.[сайт]. Режим доступа: https://www.iprbookshop.ru/109188.html ЭБС «IPR BOOKS»
Бакаева А.В. Государственная экологическая политика: идентифицируя новые экономические и правовые приоритеты // Современные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации : сб. ст. VII Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2019. – С. 168-170.
Белов Г.В. Экологический менеджмент / Г.В. Белов // Учеб. Пособие. — М.: Логос, 2016. – С. 74
Так же нужно отметить, что наряду с системой стандартов они служат и для защиты от незапланированных выбросов. Разрешения и лицензии получают только такие организации, которые планируют легально осуществлять выбросы или активизироваться в видах деятельности, которые подлежат лицензированию [40, с. 132].Существует два этапа административного регулирования: Первый этап – заключается в определении того, какую нагрузку может выдержать природная среда, и после, уже на этой основе происходит расчет ПДК. Второй этап – заключается в установлении конкретно индивидуальных стандартов воздействия предельно допустимого выброса (сброса) ПДВ (ПДС), а также в определении возможностей каждого предприятия в отдельности.Существует несколько типов экономических механизмов регулирования: – «стимулирующий» - в этом типе преобладает рыночный инструмент и создание блага – то есть создание приятной экономической среды для того, чтобы происходило развитие экологически чистых производств и других видов деятельности в экологической сфере; – «жесткий» - в этом типе происходит использование финансово-экономических и административных инструментов принуждения, за счет подавления посредством жесткой налоговой политики развития экологически опасных отраслей; – «мягкий» - в этом типе происходит установление либеральных ограничительных экологических рамок, которые достаточно слабо влияют на масштабы и темпы экологического развития [39, с. 69].