Совершенствование механизмов правового регулирования государственного контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Введение
Актуальность темы бакалаврского исследования. Согласно Статье 7 Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из этих условий является обеспечение человека необходимыми для его жизнедеятельности жилищно-коммунальными услугами: жилищем, теплом, электрической энергией, горячей и холодной водой, водоотведением, санитарной уборкой придомовых территорий и т.д. Процессом производства и оказания населению и юридическим лицам (в том числе государству в лице его органов власти) всех перечисленных услуг в нашей стране занимается отдельная крупная отрасль экономики – жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ).
Содержание
Введение …………………………………………………………………. 3
Глава 1. Общая характеристика контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства…………………………………………………………………. 7
1.1 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов государственного жилищного контроля и надзора ……….
1.2 Механизмы государственного контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства ………………………………… 7
Глава 2. Совершенствование механизмов государственного контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства …………….
2.1. Региональная правовая политика в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства (на примере Тамбовского региона) ………………………………………………………………….
2.2. Проблемы функционирования механизмов государственного жилищного контроля и надзора и пути их решения 31
Заключение……………………………………………………………… 51
Список использованных источников…………………………………. 55
Приложение А. Схема «Структура Министерства ТЭК и ЖКХ Тамбовской области» …………………………………………………….
Приложение Б. Таблица «Уровни органов государственного жилищного контроля и надзора» ……………………………………… 62
Перечень сокращений………………………………………………….. 64
Список используемых источников
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст.3301.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.01.2023) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060.
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6249.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ (ред. от 21.21.2021) «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2014.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» //
Одной из сфер общественных отношений, с которыми человек сталкивается ежедневно, являются отношения по предоставлению ему комплекса жилищных и коммунальных услуг. Жилищное хозяйство – отрасль хозяйства, имеющая своей задачей удовлетворение жилищно-бытовых потребностей населения и его расселение в соответствии с нуждами страны. Коммунальное хозяйство представляет собой совокупность предприятий и хозяйств по обслуживанию населения городов, сёл и поселков .Компетенцию органа государственного контроля и надзора за соблюдением законности в сфере ЖКХ определяет нормативно-правовая база. Контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации и федеральных законов находится в ведении Российской Федерации .Надзорную и контрольную деятельность в жилищной сфере регулируют более четырехсот нормативных правовых актов, в числе которых Конституция Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, ведомственные акты. Особое положение среди прочих нормативных правовых актов занимают Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) .