Конфликт интересов на муниципальной службе профилактика и урегулирование
Введение
Система муниципальной службы согласно Федеральному закону от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"Предметом регулирования настоящего Федерального закона является отношение, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствие с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения муниципальных служащих.Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами.
Оглавление
Введение
Конфликт интересов на муниципальной службе
1 Понятие конфликта интересов
2 Понятие личной заинтересованности
3 Процедура урегулирования конфликта интересов
Анализ системы урегулирования конфликта интересов в органе муниципальной власти Администрации Каменского городского округа
1Общая характеристика Администрации Каменского городского округа.
2Система урегулирования конфликта интересов в Администрации Каменск-Уральский городской округ.
3 Законодательные новации в области предотвращения конфликта интересов
Практические основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления .
1 Оценка уровня восприятия коррупции и причин её возникновения в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях г. Каменска – Уральского.
2 Анализ методов противодействия коррупции в Администрации Синарского района города Каменск-Уральский
3 Рекомендации по совершенствованию системы мер противодействия коррупции в органах местного самоуправления
Заключение
Список литературы
Список литературы
1. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 года;
Федеральный закон РФ "О государственной гражданской службе РФ" от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ;
Федеральный закон РФ "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ;
Федеральный закон РФ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов" от 05.10.2015 № 285-ФЗ
Указ Президента РФ "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" от 12.08.2002 № 885;
Указ Президента Российской Федерации "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" от 19 ноября 2002 г. № 1336;
Указ Президента РФ "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" от 13 апреля 2010 г. № 460;
Указ Президента РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" от 11 апреля 2014 г. № 226;
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" от 16.10.2009 г. № 19;
Апелляционное определение Омского областного суда от 19.08.2015 по делу № 33-5397/2015;
Апелляционное определение Брянского областного суда от 16.09.2014;
2. Научная литература
Богданов А.В., Хазов Е.Н., Мохова Т.С. Причины и условия, способствующие появлению коррупции в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №5. С. 36-40.
Понятие "конфликт интересов" на первый взгляд кажется ясным, поскольку слова "интерес" и "конфликт" понятны всем. Но в действительности никто не может точно сказать, что означает все выражение в целом. На самом деле оказывается, что "конфликт интересов" - одно из наиболее сложных и многозначных понятий, которое встречается в международном, зарубежном и отечественном законодательстве о муниципальной службе, законодательстве о противодействии коррупции и в нормативных правовых актах, относящихся к разным сферам муниципального управления и корпоративной деятельности.Слово "конфликт" латинского происхождения . В российской энциклопедической литературе термин "конфликт" определяется как столкновение противоположных интересов, взглядов, стремлений; серьезное разногласие, спор сторон, мнений сил; предельный случай обострения противоречий.Понятие "конфликт интересов" было закреплено законодателем еще в 2004 году, хотя одно из первых упоминаний данного правового явления имело место в Указе Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Кроме того, при угрозе возникновения конфликта интересов - когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей.