Совершенствование стратегии противодействия коррупции на федеральном уровне в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования заключается в том, что проблема коррупции и противодействия ей особенно резко актуализировалась в последнее время - как в мире, так и в России. Она определена чрезвычайно высоким уровнем национальной и общественной опасности рассматриваемого социального явления. В результате коррупционных правонарушений ущемляются права, законные интересы граждан, организаций, причиняется колоссальный материальный ущерб. Коррупция, проникнув в различные сферы жизнедеятельности общества и государства, разлагает структуры всех ветвей власти, приводит к огромным потерям в экономике, снижает эффективность деятельности правоохранительных органов и спецслужб, оказывает резко отрицательное влияние на морально-нравственные качества граждан Российской Федерации. Она дестабилизирует ситуацию как в целом в России, так и в отдельных субъектах Российской Федерации. Уровень коррупции в системе государственной службы возрос в последние годы настолько, что данная проблема при
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ……………………………….9
1.1. Содержание понятия, классификация, виды и формы коррупции…………9
1.2. Причины возникновения коррупции……………………………………….15
1.3. Стратегия антикоррупционной политики в Российской Федерации…….19
Глава 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ………………………………………...31
2.1. Проблемные вопросы противодействия коррупции в России…………….31
2.2. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции……………………34
Глава 3. АНАЛИЗ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ (МИНЭК РФ) И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ……………38
3.1. Исследование структуры антикоррупционной деятельности в Минэк РФ..383.2. Оценка эффективности и актуальные проблемы системы по предотвращению коррупции в Минэк РФ………...58
3.3. Рекомендации по совершенствованию системы предупреждения коррупции в Минэк РФ……………………………………………………………………….61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….71
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………...77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным Голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования1 июля 2020 года// КонсультантПлюс. – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399//, свободный (дата обращения: 12.12.2022).
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 26. - Ст. 2780.
3. Федеральный закон от 08.03.2006 N 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" // Российская газета. – 2006. - N 56.
4. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 21.10.2013) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // Российская газета.- 2009. - N 133.
5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // http://www.garant.ru/ (дата обращения: 10.09.2022).
6. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
7. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»//https://base.garant.ru/ (дата обращения: 15.11.2022).
8. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред.от 04.11.2010) //Рос. газета, № 108, 22.05.2008.
9. Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»// http://www.garant.ru/ (дата обращения: 18.08.2022).
10. Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (с изменениями и дополнениями)// https://base.garant.ru/(дата обращения: 05.10.2022).
11. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (ред. от 02.04.2013) "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") // Российская газета. – 2009. - N 89.
12. Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2021 годы» // http://www.garant.ru/ (дата обращения: 12.10.2022).
13. Указ Президента РФ от 13.04.2010 N 460 (ред. от 13.03.2010) «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // http://www.garant.ru/. (дата обращения: 12.06.2022).
14. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 г. N 796 «О некоторых мер
В целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Председателем Совета является Президент Российской Федерации.
Основными задачами Совета являются:
подготовка предложений Президенту Российской Федерации, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом