Развитие контрольной (надзорной) деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления
Введение
Актуальность темы диссертации. В современной Российской Федерации существует достаточно большое количество надзорных и контролирующих органов, осуществляющих свои функции в различных сферах жизни общества. С учетом современного тренда развития государственной контрольной (надзорной) деятельности, следует отметить, что роль контроля в жизни государства и общества постоянно повышается. Это связано прежде всего с необходимостью улучшения качества и повышения эффективности государственного управления, что, в последствии, должно привести к повышению качества жизни общества.Сфера детского отдыха связана с экономическими и социальными обстоятельствами, которые влияют на структуру и развитие личности. Тема детей в государстве имеет особую ценность, в связи с чем ведется активная работа по развитию системы государственного контроля (надзора) в этой области.
Содержание
Введение………...………………………………………………………………..............3
Глава 1. Генезис сферы отдыха, теоретические аспекты контрольной (надзорной) деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления
Генезис сферы отдыха, понятие и сущность контрольной (надзорной) деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в Российской Федерации………………………………………………………………………………11
1.2. Государственная политика и нормативно-правовое регулирование контрольной (надзорной) деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления………………………………....................................................................19
1.3. Анализ видов контроля (надзора), применяемых в отношении организаций детского отдыха и оздоровления…………………………………….………………...25
Глава 2. Организация контроля (надзора) в сфере организации отдыха детей и их оздоровления на региональном уровне (город Москва)
2.1. Особенности осуществления регионального государственного контроля (надзора) (на примере деятельности Департамента культуры города Москвы)………….……………………………………………………………………...33
2.2. Формы и методы регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха детей и их оздоровления .……………………………………..........................47
2.3 Цифровые автоматизированные системы как инструмент регионального государственного контроля (надзора) в сфере детского отдыха ……….……………54
Глава 3. Направления совершенствования эффективности государственного контроля (надзора) в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в городе Москве
3.1. Развитие форм и методов контрольной (надзорной) деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления………………………………...............64
3.2. Проблемы организации и осуществления контроля (надзора) в сфере организации отдыха детей и их оздоровления………………………………………..69
3.3. Рекомендации по развитию контрольной (надзорной) деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления ……………………................77
Заключение………………………
Список использованных источников
1. «Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 2 июля 2021 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
7. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
8. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
9. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
10. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
11. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
В Российской Федерации с каждым годом все большое внимание уделяется проблемам детства и организации отдыха и оздоровления детей, что необходимо для развития и процветания нашего государства. Учитывая нестабильную политическую и экономическую ситуацию, разговоры и дискуссии по поводу организации государственной системы детского отдыха развернулись еще в начале двадцатых годов двадцатого века.В рамках государственного регулирования все лагеря должны были строиться и соответствовать строительным нормам и правилам II-Л.12-68, глава 12 была «Пионерские лагеря. Нормы проектирования».Государственный санитарный надзор за соблюдением настоящих правил и норм государственными органами, а также всеми предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами возлагался на органы санитарно-эпидемиологической службы Минздрава союзных республик, который действует с 1973 года на территории СССР.Государственный санитарный надзор осуществлялся Министерством здравоохранения СССР в форме предупредительного и текущего санитарного надзора за проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий. [45]