Разработка рекомендаций по совершенствованию организации системы делопроизводства в администрации Нижнего Новгорода
Введение
В современных условиях основным ресурсом управления, безусловно, является информация и документ. Для повышения эффективности деятельности исполнительных органов местного самоуправления необходимо изучение документов, организации работы с ними и, конечно, совершенствование документационного обеспечения управления. От того, насколько правильно ведётся делопроизводство, зависит ведение успешной управленческой деятельности в органах местного самоуправления. При проверке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления изучаются, в первую очередь, документы, в которых деятельность зафиксирована.
Деятельность органов местного самоуправления осуществляется от имени муниципального образования, по природе она является управленческой и направлена на достижение определенного социального результата. Работа с документацией, обеспечивающей управленческие процессы, – важный элемент деятельности муниципальных органов, и от её состояния во многом зав
Содержание
Введение 4
1. Теоретические аспекты организации делопроизводства в органах местного самоуправления 6
1.1. Понятие, принципы, особенности организации делопроизводства в органах местного самоуправления 6
1.2. Законодательные основы регулирования документационного обеспечения управления 16
2. Анализ организации делопроизводства в администрации Нижнего Новгорода 22
2.1. Характеристика деятельности администрации Нижнего Новгорода и структурного подразделения, занимающегося делопроизводством 22
2.2. Анализ процесса обработки входящих и исходящих документов в администрации Нижнего Новгорода 27
3. Направления совершенствования делопроизводства в администрации Нижнего Новгорода 46
3.1. Внедрение эффективных технологий в системы делопроизводства 46
3.2. Оценка эффективности предложенных направлений совершенствования делопроизводства 53
Заключение 57
Список литературы 59
Список литературы
1. Устав города Нижнего Новгорода (утв. постановлением Городской Думы Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91).
2. Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 № 53-ФЗ.
3. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
4. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ.
5. Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-I «О языках народов Российской Федерации».
6. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1.
7. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».
8. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ.
10. Приказ Минкомсвязи РФ от 02.09.2011 № 221 «Об утверждении Требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих, в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2011 № 22304).
11. Приказ Росархива от 22.05.2019 № 71 «Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления» (зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2019 № 57023).
12. Приказ Минцифры России № 667, ФСО России № 233 от 04.12.2020 «Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций» (зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2021 № 62668).
13. Приказ Федерального архивного агентства от 24 декабря 2020 г. № 199 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления».
14. Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1264 «Об утверждени
Основная цель организации контроля над исполнением заключается в обеспечении своевременного и качественного исполнения документов и поручений, зафиксированных в документах или в резолюциях руководителей. Данные о ходе и результатах контроля над исполнением документов периодически анализируются с целью повышения исполнительской дисциплины и рационализации управления. Особому контролю подлежит исполнение жалоб, предложений, заявлений граждан [19]. Исполненные входящие документы подшиваются в дела вместе с копиями ответов.
Исходящим называют документ, отсылаемый из организации. В основном такие документы – это ответ учреждения на входящие документы.
Технология работы с исходящими документами состоит из составления чернового проекта документа, его согласования (визирование), регистрации, отправки.
Подготовкой документа занимается исполнитель, который в дальнейшем передаёт готовый проект на согласование. Если проект соответствует всем требованиям, на нем проставляются необходимые реквизиты (подпись, дата, печать, при необходимости также гриф утверждения). Только после окончательного утверждения руководителем документ передается для регистрации и отправки в канцелярию.
Регистрация исходящих документов предпо