Государственная служба проблемы становления, развития и функционирования
ВВЕДЕНИЕ
Государственная служба - это сложная и постоянно развивающаяся система, многогранный и творческий процесс, в котором нет ведущих или второстепенных элементов, каждый играет свою роль и при этом несет полную ответственность за качество и эффективность своей административно-исполнительной или законотворческой деятельности. Без такой службы ни один орган власти не только не сможет эффективно работать, но и вообще существовать. Надежность, стабильность и эффективность власти определяется профессионализмом, компетентностью обеспечивающих ее структур, качеством организации и функционирования государственной службы.Современное общество характеризуется ростом и усложнением системы социальных институтов. Благодаря своей деятельности они постоянно развивают ткань общественных отношений, характер социальной организации и возможности воспроизводства. Важным социальным институтом является государственная служба.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ5
Исторический опыт становления и развития государственного служащего5
1.2 Понятие, принципы и система государственной службы12
1.3 Функции государственной службы17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 22
2.1 Правовой статус государственного служащего 22
2.2 Современные проблемы организации государственной службы и пути их решения27
2.3 Оценка эффективности деятельности государственных служащих 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правая база:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/constitutionКодекс об Административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/
Основная литература:
Алехин А. П., Кармалицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2006. – 672 с.
Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. XVIII – XX века: Учебн. пособие. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т,2000. С.230Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы. М., 2008. С. 312. – 612 с.
Административное право Российской Федерации / Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров; Под. ред. д.ю.н., проф. Н.М. Конина. – М.: Норма, 2005. – 480 с.
Административное право: Учебник для студентов высш. учеб. заведений юрид. спец. / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. – 2-е изд., перераб. и доп. – X.: Право, 2003. – 570 с.
Административное судопроизводство: учебник для студентов высших учебных заведений по направлению «Юриспруденция» (специалист, бакалавр, магистр) / Под ред. В.В. Яркова. – М.: Статут, 2016. – 560 с.
Байтин И.М. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / 2-е изд., доп. – М., 2005. – 544 с.
Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов. - 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 800 с.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / 500 Д.Н. Бахрах. – 5-е изд. – М.: Эксмо, 2010. – 608 с.
Вопросы организации государственной службы РФ и правовое положение государственных гражданских служащих РФ регулируются Законом РФ «О государственной гражданской службе Луганской Народной Республики».
Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий государственных органов РФ и лиц, замещающих государственные должности РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). Представитель нанимателя – руководитель государственного органа РФ, лицо, замещающее государственную должность РФ, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени РФ[3].Государственный гражданский служащий РФ – гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы РФ. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы РФ в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счёт средств государственного бюджета РФ.Правовой статус государственных служащих представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, ответственность служащих, установленных законодательством и гарантированных государством. Правовой статус государственных служащих регулируется многими законами РФ, а также другими нормативными правовыми актами.