Оценка реализации кластерного подхода к развитию туристской инфраструктуры и разработка мероприятий по дальнейшему развитию Тверской области
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня индустрия туризма во всем мире, включаю Российскую Федерацию, развивается быстрыми темпами и имеет важное социально-экономическое значение, так как увеличивает поток валютных поступлений, способствует созданию новых рабочих мест, развитию социальной и производственной инфраструктуры в регионах, которая в свою очередь приводит к увеличению рабочих мест и повышению уровня жизни местного населения.
В Российской Федерации туризм развивается достаточно быстрыми темпами, основными приоритетами которого являются внутренний и въездной туризм. Одним из подходов к развитию туризма на территории страны является создание территориально-отраслевой структуры региона или так называемые территориально-промышленные комплексы (ТПК), которые трансформируются в социально-экономические кластеры.
Кластерный подход к развитию туризма обладает рядом преимуществ: способствует сближению предприятий на базе создания и разработки единого продукта, при производстве которого задействуется ряд
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА К РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА 10
1.1. Сущность и содержание кластерного подхода к развитию туризма 10
1.2. Нормативно-правовая база Российской Федерации в области использования кластерного подхода к стратегическому планированию развития туризма 15
1.3. Особенности применения кластерного подхода для развития туристской инфраструктуры 21
1.4. Обзор релевантного опыта использования кластерного подхода к развитию туризма на региональном уровне 25
ГЛАВА 2. КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 34
2.1. Современная ситуация и тенденции развития туризма в Тверской области 34
2.2. Характеристика региональной политики в области развития туристской инфраструктуры на основе кластерного подхода 37
2.3. Достигнутые результаты реализации кластерного подхода к развитию туристской инфраструктуры в Тверской области 44
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗРАБОТКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА 49
3.1. Технология оценки реализации кластерного подхода к развитию туристской инфраструктуры Тверской области 49
3.2. Результаты оценки реализации кластерного подхода к развитию туристской инфраструктуры Тверской области 53
3.3. Разработка мероприятий по развитию туризма Тверской области на основе кластерного подхода 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями на 30.07.2010).
2. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (дополнение от июля 2006г. о создании зон туристско-рекреационного типа): Ф3 от 22.07.2005г. № 116.
3. Федеральный закон от 13.07.2015 No 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»/ [Электронный ресурс] // Консультант Плюс [справочно-поисковая система] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/
4. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»: https://base.garant.ru/70684666/?ysclid=l2cxikd021
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 2129-р «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года». URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main. htm.
6. Постановление Правительства РФ «Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года» (утв. Правительством РФ 29.09.2018 N 8028п-П13)
7. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2015 г. N 870 "О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации" (с изменениями и дополнениями). URL:// https://base.garant.ru/71170676/
8. Постановление правительства РФ от 24.12.2021 г. Об утверждении государственной программы «Развитие туризма»
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 117-р «Об утверждении Концепции развития круизного туризма в РФ на период до 2024 г.». URL: https://base.garant.ru/403488914/ (дата обращения: 12.01.2023).
10. Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2018 № 872-р (ред. от 11.07.2019) «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)»
11. Закон Тверской области о туристской деятельности в Тверской области от 26 марта 1998 г. № 37-П-2
12. Государственная программа Тверской области «Развитие туристской индустрии в Тверской области» на 2018 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 465-пп
13. Прогноз Ростуризма по росту потока туристов в Тверскую область оказался оптимистичней, чем планы региона: WWW.TVER.KP.RU: URL:https://www.tver.kp.ru/daily/27255/4386572/WWW.TVER.KP.RU
14. Антропов Д.В., Фомина А.В. Особенности формирования и внесения в ЕГРН туристско-рекреационных кластеров // МСХ. 2019. №6. С. 50-54.
15. Андрианова Ю.В., Филатов В. В. Приоритетные направления развития туризма в России // Инновационная экономика: информация, аналитика, прогнозы. – 2022. – № 2. – С. 20–24. https://doi.org/10.47576/2411-9520_2022_2_20.
16. Александрова А.В. Особенн
За прошедшие двадцать лет реализации кластерного подхода в развитии туризма в России на уровне страны и ее регионов формируются и уже сформированы десятки национальных и региональных туристских кластеров.
За данных период накопился огромный опыт в области реализации кластерной политики развития туризма регионов. Хочется отметить, что не все проекты приносят желаемый результат.
Рассмотрим наиболее удачные проекты реализации кластерного подхода развития туризма в регионах.
Ярким примером реализации действующего кластера на территории России является – Горный и Прибрежный кластеры объектов Зимней Олимпиады в Сочи. Сегодня данные кластеры являются не только туристскими.
Данный кластер был сформирован на базе олимпийских объектов в г. Сочи, построенных в 2014 г. и включает в себя два кластера - Прибрежный и Горный. Прибрежный кластер расположен в Адлерском районе города Сочи, Горный – в районе поселка Крас