Правовое регулирование и таможенный контроль вывоза и ввоза культурных ценностей Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных реалиях важнейшей задачей любого государства остается обеспечение безопасности и сохранности объектов культурного наследия. Безусловно, в Российской Федерации, как и в других странах мира, существует определенная специфика, которая характерна ценностям национальной культуры при их перемещении через таможенную границу. С точки зрения права, важно не только сохранить культурные ценности России и передать наше культурное достояние следующим поколениям, но и не допустить препятствия свободного культурного обмена.В условиях политической неопределенности, по мнению автора, данный вопрос поставлен достаточно остро, так как возрастает важность контроля по ввозу и вывозу культурных ценностей Российской Федерации из-за самой заметной волны эмиграции населения за последние годы [22].
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Культурные ценности: понятие, классификация, правовые признаки
ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБОРОТА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
1. Правонарушения и ответственность за незаконное перемещение через государственную границу культурных ценностей Российской Федерации
2. Рекомендации по совершенствованию системы таможенного контроля РФ в области сохранения культурных ценностей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно правовые акты
Гаагская конвенция от 14 мая 1954 г. «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960. С. 114-142.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.)
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). – ред. от 01.08.2018.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195 – ФЗ от 30 декабря 2001 года. – ред. от 24.04.2020.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 117-ФЗ от 5 августа 2000 года.
Уголовный кодекс Российской Федерации № 63 – ФЗ от 13.июня 1996 года. – ред. от 07.04.2020.
Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26.05.1996 N 54-ФЗ (последняя редакция).
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 N 73-ФЗ (последняя редакция);
Закон РФ №4804 – I от 15 апреля 1993 года «О вывозе и ввозе культурных ценностей». – ред. от 30.03.2018.
Закон РФ № 3612- I от 09 октября 1992 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». – ред. 01.04.2020.
Приказ Минфина России № 34н от 1 марта 2019 года «Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля».
Приказ Минфина России № 33н от 1 марта 2019 года «Перечень технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля».
Приказ Министерства Культуры РФ № 185 от 21 марта 1995 года «Об экспертизе культурных ценностей, заявленных к вывозу из Российской Федерации».
Важно отметить, что в данных документах прямо предусмотрено право самого государства в определении понятия, а именно: что для него является культурной ценностью. Кроме того, здесь впервые происходит деление «культурных ценностей» на следующие категории: движимые и недвижимые.На сегодняшний день каждая страна трактует свое национальное определение понятия «культурных ценностей». Однако, не исключен тот факт, что в одном и том же государстве могут быть даны различные определения данному понятию согласно отрасли и специфики.Так согласно ст. 5 Федерального закона от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» под культурными ценностями понимаются «движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение» [9].В то же время в российском законодательстве в ст. 3 Закона РФ от 09.10.1992 г. N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» дается следующее определение исследуемому понятию: «культурные ценности – нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты» [10].