Разработка предложений по совершенствованию муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на примере городского округа Мытищи
Введение
В фокусе политики РФ находится контролирование и направление аспекта коммунальной области, что обусловлено его прямым влиянием на динамику экономики и уровень благосостояния граждан. Данное обстоятельство делает модернизацию и улучшение коммунального обслуживания важным социальным императивом. Состояние этого сегмента напрямую определяет хозяйственное благосостояние муниципальных образований, что предопределяет необходимость изучения его территориальной специфики для предоставления поступательного прогрессирования. Результативность принимаемых исходов в процессе деятельности в данной сфере будет решающим фактором для преодоления барьеров, замедляющих экономический подъем, и, как следствие, снижения напряженности в социуме.
Ограниченность бюджетных средств для стоящих проблем, включая сферу обслуживания жилья, обуславливает особую остроту вопроса коммунальной инфраструктуры на муниципальном уровне. В этих обстоятельствах, безусловно, ключевое значение для дальнейшего развития
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
1 Теоретико-правовые основы муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства 5
1.1 Понятие и общая характеристика жилищно-коммунального хозяйства 5
1.2 Нормативно-правовые основы управления жилищно-коммунальным хозяйством 14
1.3 Ценовая и тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства 21
2 Особенности системы управления и организации жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне 25
2.1 Оценка общего состояния системы жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи 25
2.2 Анализ системы управления ЖКХ в городском округе Мытищи 46
3 Перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Мытищи 60
3.1 Проблемы жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Мытищи и пути их решения 60
3.2 Предложения по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Мытищи 69
Заключение 78
Список используемых источников 81
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. № 144
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. I). – Ст. 14
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822
4. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (ред. от 12.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1667
5. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (ред. от 02.11.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 13. – Ст. 1177
6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (ред. от 01.05.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4159
7. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 28. – Ст. 959
8. Бахриева, З. Р. Обеспечение конституционного права граждан на жилище / З. Р. Бахриева // Вопросы судебной деятельности и правоприменения
Значительные изменения объемов инвестирования в ОФ компаний, занятых в ЖКХ, были определены при рассмотрении информации за период 2019-2023 г. Наблюдается увеличение инвестиций от 300 до 400 млн. руб., если сравнивать 2019 и 2023 годы, что доказывается информацией, показанной рисунком 2.9.
Рисунок 2.9 – Динамика инвестиций в основной капитал организаций ЖКХ, млн руб.
Вопрос по тому, как модернизировать коммунальную сферу, прямо зависит от того, насколько она будет привлекательной в инвестиционном отношении. Это является основным фактором, позволяющим обновить старые ОФ в коммунальной сфере. Также необходимо отметить, некоторые компании, занятые в этой сфере, являются убыточными, что показано таблицей 2.7, где представляется доля компаний, занятых в коммунальной сфере, являющихся убыточными в период 2019-2023. Строительство на долгосрочную перспективу, влияющее на уровень качества нового жилья, не остается полностью стаб