Экспертиза ценности документов: особенности, проблемы и пути их решения
ВВЕДЕНИЕ
По мере того, как общественное устройство в нашейстране усложнялось, появлялись все новые формы организаций. Следствием этого стало увеличение общего массива накапливающихся документов, которые относятся как внутренней деятельности предприятия, так и ко внешней. Внешний документооборот регламентируется нормативно-правовыми актами муниципального образования, на территории которого функционирует организация, а также федеральными законами, кодексами и иными общегосударственными законодательными актами. Внутренний документооборот регулируется локальными документами, которые касаются структуры организации, состава его работников, их численности, обязанностей работников, их взаимодействия между собой как в рамках одного, так и нескольких структурных подразделений. При этом подразделения неразрывно связаны с общими целями и направлением работы компании, выполняя при этом собственные задачи.
Какие-то из них документов более важны для работы предприятия, какие-то менее. Так возн
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ: ОСОБЕННОСТИ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В АРХИВАХ ОРГАНИЗАЦИЙ 9
1.1. Понятие и назначение экспертизы ценности, нормативно-правовое обеспечение деятельности организаций по документационному обеспечению управления и экспертизе ценности документов 9
1.2. Методика и порядок проведения экспертизы ценности документов в организациях 18
1.2.1. Этапы и критерии экспертизы ценности 21
1.2.2. Отбор документов для уничтожения и дальнейшего хранения 31
1.2.3. Упорядочение документов, их оформление 33
1.2.4. Составление архивных описей 35
1.2.5. Выделение документов к уничтожению, составление акта, порядок утилизации 38
ГЛАВА 2. ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ: ОСОБЕННОСТИ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В ООО «БЕРГ-ХОЛДИНГ» Г. ТЮМЕНЬ. 41
2.1. Характеристика ООО «БЕРГ-ХОЛДИНГ» 41
2.2. Состав и содержание документов организации 44
2.3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности делопроизводственной службы, экспертной комиссии и архива в организации 51
2.4. Методика и порядок проведения экспертизы ценности документов в организации 57
2.4.1. Этапы и критерии экспертизы ценности 59
2.4.2. Отбор документов для уничтожения и дальнейшего хранения 62
2.4.3 Упорядочение документов, их оформление 63
2.4.4 Составление архивных описей 66
2.4.5. Выделение документов к уничтожению, составление акта, порядок утилизации 67
2.5. Анализ проведения экспертизы ценности в организации, выявленные проблемы и недостатки 69
2.6. Предложения и рекомендации по проведению экспертизы ценности 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82
ПРИЛОЖЕНИЯ 90
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 25.04.2024).
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения: 07.05.2024).
3. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 26.05.2024).
4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699 / (дата обращения: 26.05.2024).
5. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801 / (дата обращения: 28.04.2024).
6. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 11.03.2024). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45458 / (дата обращения: 28.04.2024).
7. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 25.12.2023). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743 / (дата обращения: 28.04.2024).
8. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/ (дата обращения: 26.04.2024).
9. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 11.03.2024). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10148/ (дата обращения: 26.04.2024).
10. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изменениями от 19.03.2024). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ (дата обращения: 26.04.2024).
11. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 13.06.2023). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17819/ (дата обращения: 26.04.2024).
12. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изменениями от 01.09.2023). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/ (дата обращения: 27.04.2024).
13. Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.04.2024). [Электронный р
Обязанность каждой организации создать на своей базе номенклатуру дел – документ, содержащий перечень дел, которые создаются в организации, и имеющий указание на сроки хранения этих документов. При создании номенклатуры дел применяются Перечни документальных материалов Росархива, которые отличаются друг от друга составом видов документов и сроком их хранения. Так, ценность документа на начальном этапе его создания определяется его содержанием.
После того, как сроки хранения дел истекают, членами экспертной комиссии производится постраничный пересмотр дел и принимается решение о ликвидации документа либо его сохранении. Документ должен быть обязательно просмотрен, ознакомление только с обложками, заголовками, отрывками или описаниями структурных элементов не допускается. После этого составляется акт о выделении дел для уничтожения, в который включаются документы, подлежащие уничтожению. Непосредственно утилизация происходит после рассмотрения и