Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники права социального обеспечения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования предопределена особой социальной значимостью нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере социального обеспечения. Материальная защищенность в старости, при наступлении инвалидности, при потере кормильца, рождении детей и в других случаях является одной из фундаментальных основ деятельности государства в направлении развития социально-правовой сферы.Нормативно правовые акты воспринимаются в обществе и соблюдаются людьми не как некая абстракция, изначальная запрограммированность человеческого бытия и не в виде набора духовных ценностей, системы обычаев и традиций, а посредством соответствующим образом оформленных источников права. Нормативно – правовые акты как источники права социального обеспечения являются визитной карточкой отрасли, в них закладываются все достоинства и недостатки социально обеспечительных отношений.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………. 3
1. Нормативно-правовой акт как источник права: общая характеристика, признаки и классификация…………………………. 6
1.1.Общая характеристика нормативно правового акта как источника права……………………………………………………………………. …… 6
1.2.Классификация нормативно - правовых актов…………………….. 16
2. Характеристика нормативно-правовых актов субъектов в системе источников права социального обеспечения России……… 25
2.1. Региональное законодательство, регулирующее отношения в сфере права социального обеспечения…………………….. 40
2.2. Локальные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере права социального обеспечения…………………………………
3. Развитие современного законодательства в сфере права социального обеспечения граждан……………….................................... 52
Заключение…………………………………………………………………. 59
Список использованных источников ……………………………………… 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) – Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 1.
Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12. 2012 г. №273-ФЗ (ред. от 06.04. 2022) - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2012. - №53 (часть I). - Ст. 7598.
О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 22. 08. 2004 г. № 122-ФЗ № (ред. от 14.08. 2018) - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2004 г. - № 35. Ст. 3607.
О мониторинге правоприменения в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 20.05. 2011 г. № 657 (ред. от 06.08. 2014 г.) - Текст: непосредственный // Российская газета. – 2011. - № 110.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 30.04.2021 г.) - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 42. - Ст. 5005
О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020 г.) - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 43. - Ст. 4904.
С началом социальных реформ в России и формированием концепции современного права заметно возрос интерес к общим проблемам, связанным с источниками права, но особенно обострилась потребность в детальном, глубоком их изучении в праве социального обеспечения. Известно, что источники права - одна из важнейших ключевых правовых категорий в юридической науке, которая была и остается предметом самого пристального внимания ученых, как в общей теории права, так и в отраслевых научных дисциплинах. Источники права социального обеспечения - это прежде всего нормативные правовые акты, регулирующие весь комплекс общественных отношений, которые регулируются данной отраслью права. Следует согласиться с мнением С.И. Кобзевой, что «разработка источников права социального обеспечения, отвечающих критериям социального государства, общепризнанным принципам и нормам международного права, в качестве основной цели предполагает не борьбу с бедностью, а предупреждение обнищания, создание условий жизни, достойной человека как личности, а не на уровне прожиточного минимума (физиологических потребностей) .
В правовой науке развивается мысль о том, что нормативно-правовые акты, являются основными источниками действующего права, в том числе и в сфере законодательного регулирования социального обеспечения населения. Необходимость рассмотрения нормативно-правового акта, как источника права социального обеспечения объясняется, прежде всего, теоретическими и практическими задачами, исходящими от нашего государства в целях повышения эффективности социального обеспечения населения.