Организация документооборота при установлении пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат материнского (семейного) капитала и других социальных выплат
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что документооборот в праве социального обеспечения приобретает новы смысл, особенно когда речь идет о денежных выплатах по материнскому капиталу и других социальных выплат. Это связано с тем, что система государственной власти переходит на цифровой документооборот, когда все больше мы применяем IT-ти технологии и электронную почту. Решение проблемы управления документацией в современных условиях позволит целенаправленно формировать информационные ресурсы организаций, органов местного самоуправления, обеспечивать их эффективное функционирование, а также открыть доступ потребителям к информационным ресурсам с наименьшими затратами времени, труда и средств.
Введение новых технологий в Российской Федерации позволит обеспечить высокий уровень делопроизводства. Если в социальных организациях, которые занимаются выплатами пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат материнского (семейного) капитала и других социальных выплат не налажена четкая работа с документами, то ухудшается и само управление, поскольку оно зависит от качества и достоверности информации, оперативности ее приема и передачи, правильной постановки справочно-информационной службы, четкой организации поиска, хранения и использования документов. Известно, что контролирующие органы судят о качестве работы организации в значительной
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….4
1 ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И В СОЦИАЛЬНОМ ФОНДЕ РОССИИ В СОРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД…………………………………………7
1.1 Правовые основы организации документооборота при установлении пенсий, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат материнского (семейного) капитала и других социальных выплат………………………………………………………………………….….7
1.2 Введение делопроизводства в органах государственной власти. Социальном фонде России и других социальных организациях…………….14
1.3 Управление документооборотом в Социальном фонде России при помощи организационно-распорядительной документации (ОРД)………….17
2. СОВЕРШЕНСТРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ДОКУМЕНТООБОРОТА И СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В СОВЕРМЕННЫХ УСЛОВИЯХ…………………………………………………………...…………23
2.1 Основные виды документов, которые обеспечивают социальную защиту граждан, при установлении пенсий, пособий, компенсаций и материнского капитала для граждан……………………………………………………………23
2.2 Электронная система документооборота в социальных органах государственной власти в современный период………………………………33
2.3 Анализ документооборота в современных условиях в России………………………………………………………………………….…37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….46
СПОСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………..………………48
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом изменений, которые были приняты на всеобщем референдуме в июне 2020 г.) http://www.pravo.gov.ru 01.08.2020, в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2020, N 31, ст. 4398.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СПС «Консультант плюс»// опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29.12.2017.
3.Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) [Электронный ресурс]: «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) // http://www.consultant.ru// опубликован в изданиях «Российская газета», N 165, 29.07.2006,»Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448,»Парламентская газета», N 126-127, 03.08.2006.
4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) [Электронный ресурс]: «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс// опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 27.11.2017.
5.Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) [Электронный ресурс]: «О персональных данных»// СПС Консультант Плюс // опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.07.2017.
6.Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) [Электронный ресурс]: «О системе государственной службы РФ»// http://www.consultant.ru // опубликован в изданиях «Парламентская газета», N 98, 31.05.2003, «Российская газета», N 104, 31.05.2003,»Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
7.Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) [Электронный ресурс]: «Об электронной подписи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) // СПС Консультант Плюс // опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.12.2015.Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от 18.06.2017) [Электронный ресурс]: «Об архивном деле в РФ»// СПС Консультант Плюс // опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.12.2015.
8.Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс]: «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»//http://www.consultant.ru//опубликован в изданиях «Парламентская газета», N 8, 13-19.02.2009, «Российская газета», N 25, 13.02.2009, «Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, N 7, ст. 776.
9.Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Электронный ресурс]: «О стандартизации в РФ»// СПС Консультант Плюс // опубликован в изданиях официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.06.2015.
10. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (ред. от 01.07.2014) [Электронный ресурс]: «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гра
В современный период при социальном обеспечении граждан в Российской Федерации, в первую очередь мы ссылаемся на статьи, закрепленные в основном законе Российской Федерации. Так в Конституции РФ, статье 7 сказано: «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Данные нормы должны носить не декларативный характер, а как требования для системы исполнительной власти в России в современный период.
Поэтому в любом социально ориентированном государстве, забота о незащищенных слоях населения, является первоочередным обязательством государственной системы.
При анализе делопроизводства и документооборота в социальных органах власти, негосударственных органов включая Социальный фонд России, иные общественные организации. В первую очередь мы говорим, что делопроизводство построено на информации, которая является базой для всех организационных решений. Свойство