Государственное управление в научной сфере в РФ на современном этапе
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что государственное управление в сфере науки, возрождение которого стало одним из важнейших направлений государственной политики в развитых странах в последние годы, результаты которого позволяют подвести итог многолетним дискуссиям о целесообразности и эффективности государственной поддержки для науки в условиях рыночной экономики. Необходимость такой поддержки сегодня можно считать общепризнанной, но это не упрощает задачу поиска новых методов, схем и рычагов этой поддержки, соответствующих национальным целям и ограничениям развития, научно-политическим приоритетам и состоянию экономики страны. Кроме того, превращение науки в важнейший фактор развития, конкурентоспособности и процветания каждой страны, постепенное становление в промышленно развитых странах «новой экономики» - экономики, основанной на знаниях, придают данному исследованию смысл и особую актуальность.
Оглавление
Введение……………………………………………………………………...…3
Глава 1 Общая характеристика государственного управления в научной сфере…………………………………………………….…………………......8
Понятие и содержание государственного управления в научной сфере………………………………………………………………………….....8
История государственного управления в научной сфере в России в дореволюционный период…………………………………………………....11
1.3 История государственного управления в научной сфере в России в советский период………………………………………………………….….16
1.4 Обзор государственного управления в научной сфере за рубежом……………………………………………………………….……….24
Глава 2 Государственное управление в научной сфере в РФ на современном этапе…………………………………………………………....32
2.1 Правовое регулирование деятельности и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в научной сфере…………………………………………………………………………...32
2.2 Вопросы регулирования финансирования государственного управления в научной сфере…………………………………………………………..…...41
2.3 Специфика государственного управления в научной сфере в системе МВД. Рекомендации по совершенствованию управления в научной сфере в системе МВД………………………………………………………………….48
Заключение …………………………………………………………………...61
Список использованных источников …………………………………….…66
Список использованных источников
I Нормативные акты и опубликованная практика
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон «О полиции» от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 07.10.2022) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон «О национальном исследовательском центре «Курчатовский институт» от 27 июля 2010 г. № 220-ФЗ (ред. от 23.11.2015) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» от 06 декабря 2021 г. № 390-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» от 07 апреля 1999 г. № 70-ФЗ (ред. от 20.04.2015) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 06.04.2015) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Указ Президента РСФСР «Об организации Российской академии наук» от 21 ноября 1991 № 228 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства РФ от 07 февраля 2011 № 55 «Об утверждении устава открытого акционерного общества «РОСНАНО», [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
В предвоенный период в различных регионах страны была развернута работа филиалов и институтов АН СССР, возглавивших исследование производительных сил этих районов, истории и культуры населяющих их народов.В 1920 - 1930-е гг. руководством страны много было сделано для укрепления оборонного могущества СССР, совершенствования технического оснащения и повышения боевой мощи Красной Армии. В отраслях оборонной промышленности создавались конструкторские бюро, занимавшиеся созданием и внедрением в производство новых образцов артиллерийского и стрелкового вооружения, танков и самолетов.Быстрый рост сети исследовательских учреждений во второй половине 1920-х гг. и в 1930-х гг., углубление их отраслевой и функциональной дифференциации выдвинули на первое место проблемы единого руководства и координации научной деятельности. В ходе дискуссии второй половины 1920-х гг. о целесообразности создания единого центрального органа, призванного осуществлять управление научными учреждениями всесоюзного значения, их координацию, содействовать научным исследованиям, решать вопросы планирования научной работы в масштабе СССР, были образованы органы управления всесоюзными научными учреждениями при высших органах власти - Ученый комитет при ЦИК СССР и Отдел научных учреждений при СНК СССР. На рубеже 1920-1930-х гг. правительство отказалось от создания нового органа (всесоюзных Комитета или Наркомата науки) и закрепило разделение центрального планирования научной деятельности и управления всесоюзными научными учреждениями .